以人为本 以改革为突破口 青少年校园足球引领学校体育改革

　　“青少年校园足球是促进学生健身的有效举措，是立德树人的重要载体，是引领学校体育改革的关键突破口。”教育部体卫艺司副司长刘培俊如此阐述校园足球的战略定位和重要意义。已经坚持十余年“心平气和”推广校园足球的北京市广渠门中学，拥有着庞大的校园足球基础。无论男生、女生，这里的每名学生都能通过足球课掌握到基本的足球技术。“没有青藏高原，就没有喜马拉雅山。”广渠门中学校长吴甡常用这句话来强调足球普及的重要性。在吴甡看来，足球是学校教育中的一部分，绝不是炫耀和追求锦标的工具，成绩不重要，重要的是让孩子们拥有曾经参与过足球比赛的经历，感受过足球和体育的魅力。

　　校足主线是改革

　　足球不仅带给孩子们健康的体魄和快乐，更给予他们梦想的力量。身高1.87米的付晨宇是广渠门中学初三年级的学生。付晨宇从小学二年级开始踢足球，还参加过课外足球培训班，技术不错的他被选入了广渠门中学的校队。在付晨宇看来，踢球帮助他提高了学习效率，让他身心舒畅，还交到了很多朋友。付晨宇的梦想是考上一所足球特色的大学，有机会参加大学生足球联赛。

　　足球的教育功能已经被越来越多的学校所肯定，自然被更多地融入了校园文化。在四川成都市李家沱实验小学，每周一节的足球课、丰富的足球社团活动、与大课间相结合的足球韵律操，以及设置了足球解说比赛、足球跳蚤超市、班级足球文化设计、校园足球黑板报评比等一系列文化活动的“足球文化节”等，让学生们身处浓厚的足球文化氛围中，享受参与足球运动的快乐。

　　去年，国家教改领导小组召开了全国青少年校园足球工作电视电话会议，刘延东副总理出席会议并讲话，各省级人民政府分管副省长与会，研究部署今后改革发展任务。“以一个运动项目为主题召开一次全国性的专题会议部署落实任务，首开教育领域之先河。”刘培俊强调说。

　　今年3月，国务院办公厅印发《中国足球改革发展总体方案》，将青少年校园足球上升为国家战略。“《中国足球改革发展总体方案》为青少年校园足球的改革发展提供了决策依据、政策框架和制度基础，开启了中国青少年校园足球发展的新阶段，推动青少年校园足球发展站上历史新起点。”刘培俊说，总体方案的核心主线是改革，总的改革思路是整体转变青少年校园足球发展方式。一是在以往工作基础上，推进青少年校园足球改革、转型和升级，创新发展;二是把着力点放在突出问题上，以改革创新的办法实现青少年校园足球取得突破性进展;三是在新的历史起点上，以改革为主线统领青少年校园足球发展的全过程及各环节。

　　改革核心是育人

　　刘培俊说，青少年校园足球的基本功能是育人，要深刻理解、深度挖掘和深入发挥足球运动的育人价值和教育功能，以青少年校园足球发展示范“体育回归教育”。发展校园足球的核心任务是普及。通过上好足球课、扶持特色校、营造校园文化等措施，让更多的学校开展足球活动，让更多的学生参与足球运动，以校园足球发展示范篮球等其他运动普及，引领学校体育改革。刘培俊强调说，青少年校园足球发展进程中，要妥善处理普及与提高的辩证关系。普及先行，跟进提高，规划一片森林，让树木自然成长。

　　青少年校园足球的质量标准是素养。刘培俊说，要改革人才培养模式，转变以往将具有足球天赋的学生“集中圈养”的做法，让普通学生掌握足球技能和享受运动乐趣，让特长生加强文化学习并走上成才之路，让“好孩子踢足球”成为一种新时尚、新现象和新常态。

　　刘培俊表示，青少年校园足球的重点目标是人才。要逐步建立起设计科学、学段衔接、制度配套的青少年校园足球竞赛体系和公平合理的升学流动机制，增加广大普通学生参与足球的机会，扩宽足球特长苗子学生持续成长的通道，为青少年足球人才规模化、高水平、持续性涌现奠基。与此同时，师资是优先保障。要把足球教师队伍建设作为提升校园足球改革发展能力的重中之重，将其放在第一位予以保障，通过多种渠道解决足球教师在总量、结构和素质等方面与发展不相适应的问题。要在场地设施、政策措施、升学流动及职业发展等多方面提升校园足球发展基础支撑能力。此外，中央财政已支持设立了青少年校园足球工作扶持性专项经费，明确了经费使用范围、支持标准和管理办法，同时明确了地方经费支持政策及学校经费投入渠道。

　　2015年，是青少年校园足球步入新阶段后的开局之年。刘培俊透露，今年将实施全国青少年校园足球人员培训项目，完成1万人次的年度培训，探索聘请一批外籍足球教师到国内试点城市的中小学校任教，同时对周边学校的足球教学进行指导，并为所在区域校园足球竞赛、交流等提供技术支持。从9月新学年开始，启动实施全国青少年校园足球竞赛体系方案。通过印发青少年校园足球教学训练指南，指导各地以“一校一品”为基点，形成多样化的青少年足球教学模式。认定公布2015年“全国青少年校园足球特色校”、“全国青少年校园足球试点县”和“全国青少年校园足球试验区”。

　　(来源：中国体育报)