中国体育用品业联合会罗杰秘书长在场馆事业工作委员会、场馆事业专家工作委员会成立大会上的讲话

各位领导、各位来宾：

大家上午好!中国体育用品业联合会场馆事业工作委员、场馆事业专家工作委员会今天成立了。

首先，我向大家介绍一下联合会成立这两个工作委员会的初衷。中国体育用品联合会是经原国家体委和民政部批准，于一九九三年成立的。联合会肩负着促进体育事业和体育产业协会调发展，致力于搭建政府部门与企业之间的桥梁，为加快建设公共体育服务体系和全面建成小康社会做出贡献的社会组织。

体育场馆是开展群众体育工作的重要载体，是开展竞技体育工作的重要保障，是推进体育产业工作的重要依托，更是体育系统中重要的存量资产的集中体现。做好场馆工作将有利于进一步贯彻落实“全民健身”的国家战略，有利于推进国家供给侧结构性改革，更有利于把体育产业打造成国民经济的支柱产业，推进体育强国建设。 

为此，联合会经研究，为充分发挥联合会的行业优势、专家优势，推进场馆工作又好又快地发展，决定成立中国体育用品业联合会场馆事业工作委员会、场馆事业专家工作委员会。这两个委员会的发展愿景“公益、助手、服务”。“坚持公益性定位，当好政府助手，做好会员服务，共谋和谐发展。”我们要以体育产业政策为引领，以场馆工作为核心，以市场为主体，以场馆+和+场馆为路径，以体博会和会员交流活动为平台，以公益咨询与服务为创新动力，以政策研究，标准制订与宣贯为保障，为推进体育场馆工作健康发展而努力。

两个工作委员会分工不同，各有侧重。场馆事业工作委员会以搭建会员交流平台为主，通过组织会员交流活动促进会员之间交流、学习。今年我们围绕国家体育总局认定的首批运动休闲小镇试点项目组织大家学习观摩。五月份上海体博会期间，组织大家观展，同期参加培训、论坛和供需见面会。七月份在漠河举办工作会议。

专家工作委员会，定位公益。以公益咨询、公益培训、政策研究、标准制订与宣贯为主。接下来我们要进行的《大型、综合性赛事场馆产业研究》征求意见工作就是由场馆事业专家工作委员会具体负责。我们计划在联合各级体育局和场馆单位共同成立专家组，在体博会期间正式启动研究工作。同期，我们也希望和国家体育总局水上中心，国家体育总局训练局、国家体育总局国家奥林匹克体育中心、国家体育总局排球运动管理中心等单位启动围绕体育场馆的赛时保障服务和赛后运营等细分领域的子课题研究。同时，我们要依托全国体育用品标准化技术委员会的行业优势、资源优势、专家优势，以国家标准为引领，行业标准、团体标准为支柱，建立成支撑体育场馆的管理、产品、服务三方面的标准体系，推进体育标准化进程。为引领行业发展服务。在此，希望大家畅所欲言，为我们下一步的工作出谋划策。

其次，在体博会期间我们将邀请韩国平昌冬奥会组织、场馆运行保障团队作经验介绍。届时，我们将推出113个免会务费公益名额，为冬奥会的参与单位和省区市体育局及相关单位提供免费培训。另外，我们在体博会上为我们的会员单位推出VIP观展服务，包括供需双方定向见面会，专属陪同与导览等服务。我们汇总大家填制的《观展需求调查表》进行组织。

刚才，李桦主席做了精彩的致辞。提出了坚持公益性定位，围绕场馆工作发挥行业协会的桥梁纽带作用，为体育事业的发展做出贡献，为我们两个工作委员会指明了发展方向。下面，我就两个分支机构的具体工作谈四点建议。

一、深化社团改革，为政府部门决策做好服务

实行行业协会与行政机关脱钩，是党的十八届二中、三中全会确定的一项重要改革任务，是党中央、国务院做出的重大决策部署。中国体育用品业联合会作为国家体育总局首批脱钩试点单位已于2017年1月完成脱钩事宜。激发行业协会的内在活力和发展动力，提升行业协会服务功能，发挥其在经济发展新常态下的独特优势和应有作用，为政府决策提供更有价值的咨询，为企业提供更加优质的服务，是社团改革的根本初衷。

自社团脱钩改革以来，联合会本着“做强博览会品牌、完善细分领域布局，引领行业健康发展”的发展思路，积极探索、努力创新，不仅将中国国际体育用品博览会继续打造成亚太地区规模最大、品种最全的综合性体育用品盛会；更在完善内部治理结构、打造完整细分领域的服务体系方面，充分发挥自身优势，大胆尝试。近期联合会先后成立了健身器材专业委员会、场馆器材设备专业委员会、人造草专业委员会、轮滑专业委员会。今天，场馆事业专业委员会和场馆事业专家专业委员会成立，恰逢其时。

刚才，李桦主席在致辞中对两个工作委员会明确了公益性的定位，这是我们在今后工作的出发点和落脚点。期望两个工作委员会的工作团队充分发挥行业优势、资源优势，专家优势，做大公益咨询、公益培训、政策宣贯，标准研究等工作，当好政府部门的助手，切实为各级政府部门做好服务。

二、紧扣场馆需求，为引领场馆行业发展做好服务

体育场馆是开展公共体育服务、发展体育事业的重要基础，对于完善城市功能、推动全民健身、服务和改善民生具有重要作用。我们的工作要坚持以人为本，以满足人民群众日益增长的体育需求为目标为加快建设公共体育服务体系和全面建成小康社会做出贡献。希望两个工作委员会围绕以下方面开展工作。

一是坚持公益性，促进体育事业与体育产业协调发展，实现社会效益与经济效益有机统一。体育场馆作为公共服务的重要组成部分，最主要的功能就是为人民群众提供公共体育服务，这是场馆工作的核心和重点,是体育场馆公益性的重要体现。两个工作委员会作为非营利组织，也要把工作重心放在公益方面和社会责任层面。两个公益性要相互促进协调发展。

二是坚持分类指导，综合施策，充分考虑各地经济社会发展和体育场馆的差异性，推行场馆设计、建设、运营一体化模式。发挥场馆事业专家工作委员会的优势，为各级政府和体育行政管理部门提供体育设施规划、建设和改造方面的“公益咨询”服务。

三是坚持以体为主，将赛事功能需要与赛后运营有机结合，依托“公益培训”为体育场馆单位提供赛事保障和赛后开发专业团队培训。推进多元发展，优化场馆资源配置，提升体育产业对社会资本的吸引力，促进产业融合。

四是坚持改革创新，把场馆运营的体制改革和机制创新作为主要突破口，发挥会员活动的交流平台，通过政策宣贯、组织调研、推广经验，研究问题等形式发挥社团的桥梁纽带作用，为政府部门提供有价值咨询的同时，为场馆会员单位做好服务，引领行业健康发展。

三、整合供需资源，为促进体育消费服务

依托场馆发展体育事业和产业，有利于满足人民群众多样化的体育需求，有利于保障和改善民生，有利于扩大内需、增加就业，培育新的经济增长点。

以体育设施为载体吸引新技术、新工艺、新材料，提升传统体育设施、设备和用品的质量水平和科技含量，拓展体育产业内容，促进体育旅游、体育会展、教育培训、运动康复，养老服务，打造城市体育服务综合体，推进供给侧结构性改革，促进体育消费。

四、交流先进经验，为发展全民健身服务

当前，场馆运营方面面临两个难题。一是场地设施总量不足，二是场地设施闲置。第一个难题，从政府层面已经开始加强全民健身工程建设、开发，开展多种所有制的经营性体育场所，利用自然环境，城市园林资源的改造，加大了体育设施的供给。第二个难题，就是如何把体育场馆管理好、利用好、开放好。很多地区体育行政管理部门和体育场馆单位进行了积极探索和尝试，对解决群众体育场地设施的短缺问题具有较高的实践价值。例如体育单项协会托管模式、体育俱乐部托管模式、专业体育组织托管模式等等。希望工作委员会做好收集、整理、研究等方面的工作，通过会员交流活动组织大家观摩、学习。为提升我国体育场馆的整体运营水平服务，为进一步贯彻落实“全民健身”国家战略服务，为弘扬民族精神，增强国家凝聚力和文化竞争力服务。

谢谢大家。