人类发展史也是人类和各种灾难的斗争史。20世纪以来,随着经济社会的发展,导致各类生态环境恶化,各种灾难多有发生。当前特别是大城市承载了人类65%以上的人口,抓好城市应急救救灾管理刻不容缓!
体育场馆由于具备良好的安全性、宽敞性、避风雨性及容纳度高等特性,成为城市应急救灾中可依赖的重要载体。特别是近期我国受大暴雨和台风“烟花”影响,以及南京疫情下体育场馆的应急救灾功能起到了很好的效果。
大型体育场馆的应急救灾功能
体银智库认为体育场馆作为城市人口的紧急避难场所具备六大基本功能:
一是为受难群众提供避难场所
灾难发生后,城市各类基本生活设施遭到破坏,且灾难持续时间较长,不能够为受灾群众提供较好的可以防风、防雨、防寒的条件,而体育场馆具有可遮风避雨的特点,既可以用作对避难人员的人员安置和人员疏散作用,也可以用于搭建简易帐篷和其它避难设施。
二是对受难群众进行疏散转移
灾害发生后,城市部分设施及已遭到损坏,大型体育场馆室内面积较大,又能遮风避雨,有利于将受难群众进行疏散转移,并利用体育场馆内较好的服务设施,并对各类人员进行统筹安排,积极效地投入到各项救灾工作中去,从而为救灾工作的高效、有序开展提供保障。
三是对受难群众提供医疗救助
大型体育场馆具有多种功能。灾害发生后,出于卫生防疫以及对受伤害群众进行医疗救助的目的,可将其部分区域专门开辟为医疗服务区,供医务人员、卫生防疫人员对受伤害群众进行医疗救助,对受灾区域进行统一的卫生防疫工作。比如武汉疫情期间,部分场馆被征用为方舱医院等。
四是为救灾物资提供储存场所
体育场馆大都是由框架结构构成,其顶棚设计一般为钢架结构。因此,在灾害其受损害的可能性极小,其安全高,加上其室内面积较大,又能遮风避雨,有利于各种救灾物资的存放,特别是一些救灾用的重要药品、生活必须品的存放,为其提供了最安全的保障。物资管理区用于存放一些发放给灾民的应急物资,由物资发放区、物资集散区以及物配送区构成,物资经过中转和分配实现对救灾物资利用率的极大化。
五是成为应急救灾指挥中枢
体育场馆占地面积较大,周围建筑物高度较低,在灾害发生的环境下,其安全性高,且交通条件优越,能够很方便地与外界进行联系;另一方面,大型体育馆的设施比较先进,有专门为承办大型比赛所准备的通讯、数字转播系统。因灾后救援的合理组织需要人员对灾后工作实施调度分配,应急指挥中心作为灾后救援的核心力量,在救灾工作中发挥较大作用,应急指挥区可以作为指挥中心和救援人员的待命区域。
六是提供应急救灾后勤保障
后勤保障区通常用于对特定场所进行卫生环境保护,对避难场所的后勤保障需设置较多的垃圾存放和处理区域。
大型体育场馆应急救灾功能设置
资料来源:武陈:体育场馆作为救灾的避难场所的功能和作用研究 《灾害学》2018 年 10 月 第 33 卷第 4 期
当前我国各地积极利用体育场馆应对大暴雨和“烟花”
近期,河南多地遭受了百年一遇的暴雨灾害,郑州、新乡、鹤壁等多地成为重灾区,受灾群众安置问题、全国各地救援物资接收问题面临严峻考验,以郑州市为代表河南多地将当地大型体育场馆作为临时安置点,体育场馆在这场灾难中成为群众的避风港。同样,因受第6号台风“烟花”登陆影响,我国长三角地区多地进入防台风应急I级状态,体育场馆让避难群众感受到了“家”的温暖。
为了做好防汛救灾工作,河南省多地将体育场馆设置为受灾群众及来新抢险救援队临时安置和救援物质接收点。场馆基本信息如下:
(一)郑州市航海体育场成为蓝天救援队集结点
受强降雨影响,郑州等城市发生严重内涝,给当地人民生命和财产安全造成了严重威胁。暴雨之后,全国各地蓝天救援队纷纷赶至郑州,福建蓝天救援队在第一时间赶至郑州开展灾后救援工作,作为建业主场的航海体育场(经开区朝凤路18号航体东门)成为了福建蓝天救援队的集结点。
在福建蓝天救援队的组织号召下,来自全国各地的志愿者、救援车辆以及支援搜救车队在体育场内汇合,数十万件救援物资在这里被接收。当建业球迷得知此消息,200多名身穿红色球迷服的河南球迷连夜里就积极参与到志愿活动中,他们在航海体育场内忙活的身影组成了一道强有力的红色搬运接力线。此时,虽然河南建业已经成为历史,但航海体育场成了救援队的坚强保障,志愿者和球迷诠释了团结共进的民族精神。
(二)新乡市平原体育中心
截至7月26日下午,河南新乡受灾人口达200多万人,需紧急生活救助人口8.65万人。大量受灾群众急需得到安置,位于新乡市金穗大道与东明大道交叉口的平原体育中心内已安置百余名受灾群众,同时,平原体育中心也是新乡灾情救援物资调配中心,目前作为抢险救灾物质接收点,正有序组织接收各地救援物质,同时可为救援人员和志愿者提供临时休息场所。自受灾以来,体育中心内每天都汇聚来自全国各地的救灾物资车辆,从早到晚上都会有大量的汽车聚集在这。
除了新乡市平原体育中心外,新乡市体育中心全民健身馆、新乡市全民健身训练中心两座大型体育场馆也成为了灾后安置点,目前两座场馆已经收纳了几百名受灾群众。体育场馆对收容灾民、进行灾难作战指挥以及安置居民起到显著作用,极大程度的保障人民的生命安全,为受灾群众提供了温情的“避风港”。
(三)绍兴市奥体中心
7月24日13时绍兴市防台风应急响应提升至I级,地质灾害同步应急响应提升至I级。为有效做好今年第6号台风“烟花”防御工作,绍兴市奥体中心作为应急避险场所,给了周边避难群众提供了“家”的温暖。
绍兴市奥体中心作为绍兴市区规模最大、设施最优的体育场馆,“烟花”来势汹汹,绍兴多地严重积水,不少群众被困其中,奥体中心周边的建筑工地工人的人身安全受到威胁,绍兴市体育局启用了市奥体中心体育馆主馆(部分)、会展馆(一楼、二楼)、训练馆等场所作为安置避护场所,馆内开放了空调,并提供志愿服务、安保和卫生保洁等服务。
7月24日正值东京奥运全面打响之际,受灾群众对中国健儿赛场表现十分关心,绍兴市体育局把办公处的电视机临时搬到体育馆,避险人员奥体中心内观看奥运的盛况被记录。
(四)湖州市奥体中心
同样受台风“烟花”影响,湖州市2100名农名工受到灾害影响,湖州市体育系统迅速开启体育场馆作为避害安置点,将群众安置在湖州市奥体中心。为受灾群众提供规范防疫、免费供水、准备移动厕所、志愿者24小时服务,让转移群众在体育场馆临时安置点里也能感受到家的温暖。
为了缓解避难群众紧张情绪,体育系统工作人员播放了中国奥运健儿为国争光的比赛画面,灾难无情,体育场馆为避难人群提供了有温度的“家”。
新冠疫情爆发后体育场馆全力保障疫情防控
(一)南京奥体中心
近期,南京爆发聚集性疫情,截至7月25日24时,南京全市累计报告本土确诊病例75例,已关联五省六市,疫情防控形势严峻。早在4月份,为切实降低新冠肺炎感染风险,南京奥体中心设立了临时新冠疫苗接种站全力保障疫情防控工作。
在疫情保障工作中,南京奥体中心积极践行体育场馆社会责任,为努力打造安全、健康、有序的全民防疫屏障贡献力量!
(二)武汉体育中心
2020年2月全球新冠疫情集中爆发,武汉市作为疫情集中爆发区域,出现大量新冠感染者,为保障患者及时得到救治,国家卫健委及湖北省为应对新冠肺炎疫情快速建立的医院,将武汉体育中心改造成为方舱医院。
著名的武汉体育中心由国家(江苏)紧急医学救援队筹建,2020年2月6日建成,位于武汉体育中心内,提供1100张医疗床位,用于收治新冠肺炎确诊轻症患者。2020年3月8日下午1时30分,武汉体育中心方舱医院送走最后一批13名患者,正式休舱。此次疫情,体育场馆的应急救灾功能发挥了良好的作用,有效保障了疫情防控工作。
来源: 体育BANK