2024Q3体育政策盘点：赛事经济效益凸显，多地出台文件规范体育教育

中国体育用品业联合会时间：2024-10-11点击：

回顾2024年第三季度，中网、武网、WTT等国际赛事相继开赛，延续了欧洲杯、奥运会热烈的体育氛围，为大众体育运动热持续添薪蓄力。多个体育赛事的举办，激发了体育消费活力，赛事经济效益进一步凸显。

相应地，政府相关部门纷纷出台赛事经济扶持政策，通过规范办赛标准，鼓励落地大型赛事，打造体育赛事品牌。另一方面，本季度也迎来了开学季，各地因地制宜，鼓励学校设置专业教练员，增加“大课间”时长，保障青少年的体育运动需求。

下面，跟随联合会的视角，一起来看2024年第三季度都有哪些体育产业新政出炉。

全民健身

《上海市运动促进健康计划（2024-2026）》

在7月9日举办的上海市运动促进健康新闻发布会上，《上海市运动促进健康计划（2024-2026）》正式发布。计划提出，到2026年底，上海人均体育场地面积将达到2.7平方米左右，经常参加体育锻炼的人数比例达到51%左右，市民体质健康水平和人均期望寿命等主要健康指标保持全国领先水平，上海特色的运动促进健康新模式不断健全完善，推出一批运动促进健康的创新品牌和项目，推动全民健身与全民健康深度融合。

政策链接：https://www.sport.gov.cn/n20001280/n20745751/c27895665/content.html

促消费

国务院《关于促进服务消费高质量发展的意见》

国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》，进一步释放以服务消费为抓手，为扩大内需添动力的明确信号。体育消费层面，《意见》指出，盘活空置场馆场地资源，引导社会力量依法依规改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等，增加体育消费场所。鼓励举办各类体育赛事活动，创建具有自主知识产权的赛事品牌，申办或引进有影响力的国际顶级赛事，培育专业化运营团队。引导各地推出特色鲜明的群众性体育赛事活动。积极发展冰雪运动，持续推动冰雪运动在全国普及发展。深化促进体育消费试点工作，培育一批国家体育产业和体育旅游发展载体。

政策链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202408/content_6966275.htm

《天津市培育体育消费新场景行动方案》

天津市体育局联合市商务局、市文化和旅游局印发了《天津市培育体育消费新场景行动方案》，将重点培育6种类型体育消费新场景，进一步促进体育与商务、文旅深度融合发展。《方案》包括总体要求、主要培育类型、保障措施、其他等四大项内容。其中，主要培育类型有6个，分别是：激活体育赛事消费新场景、丰富体育场馆消费新场景、打造近山亲水消费新场景、挖掘体育融合消费新场景、拓展数字体育消费新场景、创新体育潮玩消费新场景。

政策链接：https://www.tj.gov.cn/sy/tjxw/202408/t20240804_6691282.html

体育规划

江苏省体育局《加快推进体育高质量发展在中国式现代化江苏新实践中展现新作为的意见》

江苏省体育局制定了《加快推进体育高质量发展在中国式现代化江苏新实践中展现新作为的意见》，提出着力加强改革创新，在建设健康中国、体育强国中走在前做示范。

《意见》指出，要统筹体育场地设施质的有效提升与量的合理增长，加强足球场、灯光球场等功能性场地设施建设供给，加大适老化、适儿化改造力度，推动企事业单位特别是学校体育场地设施向社会开放；提升全民健身组织程度，培育扶持民间健身团队等基层自治性体育组织，推行城乡社区社会体育指导员公益服务清单。

政策链接：http://jsstyj.jiangsu.gov.cn/art/2024/7/11/art_79487_11294874.html

《关于加快青岛市体育产业高质量发展的若干措施（公示稿）》

青岛出台《关于加快青岛市体育产业高质量发展的若干措施（公示稿）》，包括6大部分22条，其中包括：支持社会力量投资建设体育设施、支持社会体育场馆公益性开放、培育自主品牌赛事。对项目涉及奥运会、亚运会参赛资格或积分的锦标赛、杯赛、公开赛，以及影响力强、市场价值力大的国际高水平单项体育赛事，经综合评审，每次给予最高不超过500万元的办赛补助等。

政策链接：http://www.qingdao.gov.cn/zwgk/zdgk/jcygk/zjdc/202409/t20240923_8309298.shtml

体育法治

《上海市体育领域贯彻落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉实施方案》

7月，上海市体育局发布《上海市体育领域贯彻落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉实施方案》。《实施方案》提出，对照体育领域行政执法突出问题清单，开展专项整治行动。建立健全行政执法标准规范，加强行政许可标准化建设，健全行政许可事项清单管理制度，编制完善实施规范和办事指南，明确行政许可的具体条件、提交材料、办理流程、办理时限等。

政策链接：https://shanghai.gov.cn/gwk/search/content/03705b4bea8644579de6a4efe6bb9055

体育教育

湖北省《关于在学校设置教练员岗位的实施意见》

湖北省体育局、省委编办、省教育厅、省人社厅联合印发了《关于在学校设置教练员岗位的实施意见》。《实施意见》明确了学校可根据工作实际，设立专（兼）职教练员岗位，并针对不同类别学校分类提出相应要求。同时，还明确了学校教练员的职称层级、岗位等级、评价标准和职称评审有效业绩。明确了获得奥运会、亚运会和全运会前三名的退役运动员，从事学校体育教练员工作的，可按有关规定，申请破格申报。

政策链接：http://tyj.hubei.gov.cn/fbjd/zcwj/gfwj/202407/t20240729_5282435.shtml

江西省《学校设置体育教练员专业技术岗位的实施意见》

《实施意见》要求学校可根据工作实际，设立专（兼）职体育教练员岗位；设立专职体育教练员岗位的学校，在核定的编制和专业技术岗位总量及结构比例内设置，专岗专用，纳入专业技术岗位进行管理；有条件的地区可通过购买服务方式，与相关专业机构等社会力量合作，向学校提供体育教育教学服务，缓解体育师资不足问题；学校主管部门可对所管理的体育教练员岗位统筹设置，统一管理使用。

政策链接：http://tyj.jiangxi.gov.cn/art/2024/7/25/art_38955_4962855.html

《北京市深化基础教育课程教学改革实施方案》

《北京市深化基础教育课程教学改革实施方案》发布，明确北京市启动课程创新引领、教学改革深化、学生素养提升、教学评价改进、专业支撑保障、数字化赋能6大行动。3至5年内，一批课程教学改革实验区、实验校将建成，本市基础教育学校将高质量实施新课程新教材。

北京将以课程教学改革为核心，统筹推进考试招生制度改革、拔尖创新人才培养、义务教育优质均衡发展和普通高中优质特色发展。依据《方案》，6项行动从2024年8月、9月开始部署，持续推进至2027年。

政策链接：https://jw.beijing.gov.cn/xxgk/2024zcwj/2024qtwj/202408/t20240808_3769831.html

《梅州市青少年足球发展促进条例》

9月27日，梅州市八届人大常委会第二十三次会议审议通过《梅州市青少年足球发展促进条例》。这是全国首部有关足球的地方性法规。据了解，《梅州市青少年足球发展促进条例》共七章四十五条，主要内容包括足球普及与青训、人才发展、竞赛体系、场地建设与管理、文化与产业等，是以法治方式推动梅州足球发展的创新实践。

政策链接：https://www.meizhou.gov.cn/zwgk/zfjg/styj/xwzx/content/post_2679985.html

体育标准化

国家体育总局《2024年体育标准化工作要点》《2024年体育标准立项指南》

国家体育总局办公厅印发《2024年体育标准化工作要点》和《2024年体育标准立项指南》两项体育标准化重磅文件。《2024年体育标准化工作要点》提出要全面强化体育标准化顶层设计、聚焦重点领域体育标准制修订、着力夯实体育标准化发展基础、扩大体育标准影响力等工作内容。

政策链接：https://www.sport.gov.cn/n315/n20001395/c27960376/content.html

体育乡村振兴

国家卫健委《关于推进健康乡村建设的指导意见》

国家卫健委等多部门发布《关于推进健康乡村建设的指导意见》。其中指出加强农村地区全民健身公共服务体系建设，开展针对青少年近视等问题的体育干预，配备适合学龄前儿童大动作发展和身体锻炼的设施设备。举办乡村体育赛事活动，促进三大球、乒乓球、太极拳、八段锦等项目在农村推广普及。强化农村地区营养指导员、社会体育指导员队伍建设，开展农村地区全民健身志愿服务，推动居民合理膳食和健身生活化、普及化。

政策链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202409/content_6972154.htm

赛事经济

山东省人民政府《关于加快推进赛事经济高质量发展的若干措施》

山东省政府办公厅印发《关于加快推进赛事经济高质量发展的若干措施》，推出7个方面25项政策措施，加快推进赛事经济高质量发展。积极引进职业体育赛事。支持举办“三大球”、“三小球”、帆船、赛车、马术、棋牌等项目职业联赛，打造集职业球队、青训学校、球迷消费、运动项目文化于一体的职业联赛生态圈。积极承办各类专业性赛事，推广普及棒垒球、攀岩、滑板、霹雳舞等新增奥运项目，带动体育人口持续增加。

政策链接：http://www.jinan.gov.cn/art/2024/9/27/art_1812_4988332.html

《辽宁省进一步推动经济以进促稳稳中提质若干措施》

辽宁省人民政府办公厅发布《辽宁省进一步推动经济以进促稳稳中提质若干措施》。该措施鼓励引进和承办国际级、国家级体育赛事和大众体育精品赛事。根据赛事等级和引流实效，经评审，将给予赛事主办方30万元至300万元办赛经费补助。

政策链接：https://www.ln.gov.cn/web/zwgkx/zfwj/szfbgtwj/2024n/2024091208482697566/

户外运动

《陕西省促进户外运动产业发展实施意见》

陕西省体育局等八部门联合印发《陕西省促进户外运动产业发展实施意见》。在优化户外运动产业发展环境方面，《意见》提出推动自然资源依法向户外运动开放。在符合国土空间详细规划，不突破自然资源管控要求和项目准入制度的前提下，支持在有条件的国家公园、自然保护区、自然公园等自然保护地的一般控制区内依法依规、因地制宜开展登山、徒步、越野跑、自行车、攀岩、漂流、定向等户外运动项目。此外，实施自然保护地开放试点，在严格保护生态环境的基础上，通过划分活动区域、设置运动线路、合理控制人数、加强监督管理等措施，依法探索自然保护地开展户外运动赛事活动的有效做法。

政策链接：http://tyj.shaanxi.gov.cn/tzgg/content/240838485350800135.html

低空经济

国家体育总局航管中心《关于促进低空经济发展的若干意见》

国家体育总局航管中心发布《关于促进低空经济发展的若干意见》，《意见》围绕大力推广普及航空体育运动、不断扩大参与人群，加快推动产业发展、提升航空体育运动服务能力，加大航空体育运动宣传力度、积极引导航空体育运动消费，完善航空体育运动产业配套、夯实产业发展基础等四大方面提出14项重点任务。

政策链接：https://www.sport.gov.cn/hgzx/n15154/c27889442/content.html

河南省《促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》

河南省政府办公厅印发《促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》，旨在推动低空经济的快速发展。《方案》明确提出，到2025年，河南省将完成低空基础设施的布局，初步建立低空空域管理机制，计划建成约10个通用机场和多个直升机、无人机起降场地、起降点。

该《方案》还设定了具体的经济目标，预计到2025年，低空经济规模将达到300亿元人民币，规模以上企业数量将达到50家左右，同时力争省级以上科技创新和公共服务平台超过20个。

政策链接：https://www.henan.gov.cn/2024/08-12/3034467.html

《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024—2027年）》

上海市正式发布《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024—2027年）》。方案中提到，到2027年，上海将建立低空新型航空器研发设计、总装制造、适航检测、商业应用的完整产业体系，打造上海低空经济产业创新高地、商业应用高地和运营服务高地，核心产业规模达到500亿元以上，在全球低空经济创新发展中走在前列。

政策链接：https://www.shanghai.gov.cn/202416bgtwj/20240912/141da07dcbcf4d89809fbb9c10582a44.html

*本文来源于各省市相关部门官网、媒体报道等，联合会整理发布。

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