促消费文件密集发布，低空经济成为体育产业新蓝海 | 2024Q2政策盘点

中国体育用品业联合会时间：2024-07-05点击：

5月8日，国家体育总局党组书记、局长高志丹在《坚持以改革创新赋能体育高质量发展》一文中提出，切实加强政策引领，统筹全国力量，共同推进体育强国建设实践。

根深才能叶茂，省强才能国盛，体育强国建设基础在省市。据不完全统计，2024年第二季度共有18份体育产业重磅文件出炉。不少省市根据实际情况，积极推出促消费举措，成为二季度体育产业政策一大亮点。通过营造特色消费场景，进一步释放体育消费活力。

下面，联合会将从全民健身、促消费、体育规划、体育赛事、体育教育、户外运动、乡村体育、低空经济等关键词，盘点2024Q2的体育产业新政，帮助从业者把握新形势。

全民健身

《口袋公园建设指南（试行）》

为科学推进口袋公园建设、完善配套服务功能、提升维护管理水平，住房城乡建设部印发《口袋公园建设指南（试行）》，适用于城市内口袋公园规划、设计、建设和管理工作，供各地结合实际参照执行。

指南明确，口袋公园是面向公众开放、规模较小、形式多样、具有一定游憩功能的公园绿化活动场地，面积一般在400平方米~1万平方米之间，具有选址灵活、简洁实用、环境友好等特点。

指南提出，口袋公园充分考虑周边群众需求，重点选址公园绿化活动场地服务半径覆盖不足的区域，落实适老化和儿童友好等要求，增加活动场地，完善配套设施，打造多元活动场所。

政策链接：

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202406/20240621_778803.html?id=10533

《第一届全国全民健身大赛评估工作方案》

国家体育总局社体中心印发《第一届全国全民健身大赛评估工作方案》，工作方案提出，通过评估，提高各地对大赛的重视程度，通过评估，一是提高各地对大赛的重视程度，引导积极、科学、安全、高效办赛，确保大赛不走偏、不走样，同时为下一届全国全民健身大赛的举办积累经验；二是引导各地丰富全民健身赛事活动供给，带动全民健身场地设施建设、体育社会组织发展、科学健身指导服务等各项工作提质增效，同时进一步夯实大群体发展格局，将总局全民健身整改工作要求落到实处。

政策链接：

https://www.sport.gov.cn/n315/n20001395/c27839768/content.html

促消费

《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》

国家发展改革委会同农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局近日联合印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》，要求培育包括文旅体育在内的6方面的消费新场景，共计17项重点任务。

《措施》提出支持乡村民间体育赛事的发展；推进体育公园、全民健身中心等健身场地建设，打造一批高质量户外运动目的地，引导和扩大体育休闲消费；开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“跟着赛事去旅行”“户外运动活力山水”行动等。

政策链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202406/content_6959044.htm

北京市体育局等八部门《促进多元消费业态融合高质量发展行动方案》

北京市商务局、北京市体育局等部门联合印发实施《促进多元消费业态融合高质量发展行动方案》。方案明确，力争到2025年底，初步构建商文旅体农林水等多元消费业态融合发展生态格局。

力争培育10个以上多元消费融合新项目，推出10个以上商文旅体融合发展示范商圈。重点培育赛事、演艺等七类消费场景，推出50个左右示范案例。打造首钢园、新工体、城市绿心等10个体育消费集聚区。

政策链接：

https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202404/t20240422_3628791.html

《2024年河南省体育赛事进景区、进街区、进商圈活动实施方案》

河南省三部门联合印发《2024年河南省体育赛事进景区、进街区、进商圈活动实施方案》。

在“进景区”方面，《实施方案》鼓励旅游景区结合实际建设体育设施、丰富体育元素；在“进街区”方面，《实施方案》除了倡导在街区因地制宜建设临时性或永久性体育及配套设施之外，还提出了赛事进街区应简化规则和场地要求，主打“亲民”和“易参与”；在“进商圈”方面，《实施方案》提出鼓励大型购物中心等商圈企业在5月全民健身月、8月8日全民健身日以及奥运会、河南省全民健身大赛等赛事活动窗口期，以三人篮球、街舞、类冰雪等小型赛事活动与消费节、美食节、网购节联动，打造线上线下、形式多样的促消费活动，同时鼓励通过创新打造网红打卡地，打造沉浸式、体验式融合消费新场景。

《推动浙江服务业高质量发展三十条措施》

浙江省政府办公厅印发《推动浙江服务业高质量发展三十条措施》，明确打造全球新兴产业科创高地、全球现代物流发展高地、全球数字贸易高地、全国品质生活高地等“六大高地”的三十条措施。涉及体育相关内容如下：

积极引进和办好国内外高级别赛事，培育打造“江河湖海”系列赛事，鼓励社会力量举办精品赛事。探索举办数字体育博览会。推进“运动浙江、户外天堂”品牌建设，积极争创国家体育旅游基地，打造2个以上国家级体育旅游精品项目、20个以上省级体育旅游精品项目。

政策链接：

http://tyj.zj.gov.cn/art/2024/5/23/art_1347213_59126732.html

山东省人民政府《关于进一步促进消费持续向好的意见》

山东省人民政府办公厅发布《关于进一步促进消费持续向好的意见》，包括全力推动消费品以旧换新，提升文旅、冰雪消费，深挖银发、年轻一代消费等20条。

意见提出，引导社会力量参与建设运营冰雪等各类场地设施，支持各地打造雪乡、雪村、雪谷等体育旅游目的地，发展形式多样、富有地域特色的冰雪运动赛事，培育“一地一品”冰雪品牌。推动冰雪运动装备制造与会展、零售等产业互融发展。

创新体育消费场景，着力建设沿黄、沿海、沿大运河、沿齐长城“四沿”赛事体系，构建“一线四轴N片区”的体育赛事网络化空间格局，支持各市引进和申办国际级、国家级综合性及单项高端体育赛事，根据各市举办赛事评估情况予以支持。

政策链接：

http://www.shandong.gov.cn/art/2024/5/20/art_267492_65788.html

《海南省进一步促进文体旅商展联动扩大消费若干措施》

海南省财政厅、海南省旅游和文化广电体育厅、海南省商务厅联合印发了《海南省进一步促进文体旅商展联动扩大消费若干措施》支持体育赛事、大型演唱会及音乐节、精品夏令营研学游等文体旅项目。

在体育方面，《若干措施》支持举办有影响力的体育赛事活动，对国际旅游帆板大奖赛、环海南岛国际大帆船赛、环海南岛国际公路自行车赛、海南（三亚）马拉松赛、海南高尔夫球公开赛等省重点系列体育赛事活动给予总额不超过4000万元奖励。对主办单位在琼举办的国际国内重大体育赛事（不含职业联赛），累计观赛观众不低于1万人次或参赛人数不低于5000人，给予最高100万元奖励；累计观赛观众不低于2万人次，且岛外观众比例超过10%，给予200万元一次性奖励。

政策链接：

http://mof.hainan.gov.cn/sczt/0503/202406/b084d7de8fbb4e43a4411c7e0d36a612.shtml

内蒙古自治区体育局《关于恢复和扩大体育消费若干措施》

内蒙古自治区体育局印发《关于恢复和扩大体育消费的若干措施》，涵盖推动相关政策落地实施、积极申办高水平全国赛事等16条具体措施。

《措施》提出，组织开展促消费活动，持续优化营商环境；会同有关部门研究发布相关政策；为符合《公共体育场馆基本公共服务规范》的全区县级及以上公共体育场馆提供专项补助资金，向社会公众免费或低收费开放；积极申办高水平全国赛事；发挥赛事牵引作用；丰富群众健身活动；持续深化体教融合；促进时尚新兴体育项目发展；深挖冰雪消费潜力等。

政策链接：

http://tyj.nmg.gov.cn/xwzx/tzgg/202405/t20240510_2506009.html

体育规划

四川省委、省政府《加快推进体育强省建设行动方案》

四川省委、省政府印发《加快推进体育强省建设行动方案》，围绕健全全民健身公共服务体系、全面加强青少年体育工作、强化竞技体育基础阵地建设、支持申办举办品牌赛事、大力发展体育制造业、推动体育消费扩容提质、加强高层次体育人才引育、鼓励支持社会力量办体育、强化体育发展要素保障9个方面明确了重点任务。

政策链接：

https://www.sc.gov.cn/10462/10464/10797/2024/5/9/da83b3d9a93049a390e8ab5971470b5d.shtml

体育赛事

《体育赛事活动赛风赛纪管理办法》

国家体育总局发布《体育赛事活动赛风赛纪管理办法》，自2024年7月1日起施行。

《办法》规定了对各级各类主体的惩处措施，特别是对国家队人员以及全国综合性运动会赛风赛纪违规处理做了从严规定，除对违规运动员、教练员等进行处理外，依法依规依纪对相关单位和人员严肃问责，并对其申办、参加相关项目国际性、全国性体育赛事活动作了限制性规定；情节特别严重的，纳入限制、禁止参加竞技体育活动名单，实施信用约束。

政策链接：

https://www.sport.gov.cn/n315/n20001395/c27632721/content.html

《黑龙江省举办高危险性体育赛事活动管理办法》

《黑龙江省举办高危险性体育赛事活动管理办法》经省体育局第九次局党组会审议通过后正式印发，该办法于2024年6月15日起施行。

管理办法规定了高危险性体育赛事活动许可适用范围包括潜水、航空运动、登山、攀岩、滑雪登山、汽车摩托车6类体育赛事活动；明确了省、市、县三级体育行政部门对高危赛事活动行政许可及监管职责；明确了申请举办高危险性体育赛事活动许可申请材料、许可条件等，规范了申请、受理、核查和决定工作流程。

政策链接：

http://tyj.hlj.gov.cn/tyj/c112449/202406/c00_31740257.shtml

体育教育

黑龙江省教育厅《关于加快推进省部共建冰雪体育教育高地实施方案》

黑龙江省教育厅印发《黑龙江省教育厅关于加快推进省部共建冰雪体育教育高地实施方案》，旨在进一步夯实全省学校冰雪体育教育基础，发挥教育服务功能，加快推进省部共建冰雪体育教育高地。

《方案》明确，到2025年，学校冰雪体育课程建设、教育教学、赛事活动、质量评价相关体系基本完备；到2030年，学校冰雪体育发展格局基本形成，国家级、国际级冰雪运动赛事全面引入、学生冰雪体育锻炼习惯基本养成，冰雪体育人才培养质量全面提升。

政策链接：

https://hlj.gov.cn/hlj/c107856/202404/c00_31726660.shtml

天津市教育委员会《提升中小学生体质健康水平十条措施》

天津市教委印发新修订的《提升中小学生体质健康水平十条措施》。其中提出义务教育阶段学校每天开设1节体育课，高中阶段学校每周3至5节，严格按照课程方案和课程标准保质保量上好体育课。各学校应将学生体质健康状况纳入体育教师、班主任等人员绩效考核内容。

政策链接：

https://jy.tj.gov.cn/JYXW/TJJY/202404/t20240411_6597613.html

户外运动

《关于进一步加强高危险性山地户外运动赛事管理的通知》

国家体育总局办公厅发布《关于进一步加强高危险性山地户外运动赛事管理的通知》，要求对于突然出现的可能危及参赛运动员安全的天气、已经出现的相对集中的运动员伤病，以及参赛组织者不能完全把控的其他危险情形，必须果断采取熔断措施。

政策链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202405/content_6948755.htm

乡村体育

《数字乡村建设指南2.0》

中央网信办秘书局、农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、市场监管总局办公厅、国家数据局综合司联合印发《数字乡村建设指南2.0》。

《指南2.0》提出推动信息技术助力乡村体育发展。推出一批乡村体育旅游精品线路和网红打卡地。鼓励依托主流媒体，充分运用网络直播、短视频等平台，打造“乡村体育达人”“乡村体育网红”等栏目，传播乡村体育正能量。

政策链接：

https://www.cac.gov.cn/2024-05/15/c_1717449028454882.htm

低空经济

武汉市人民政府《支持低空经济高质量发展的若干措施》

武汉市发布《支持低空经济高质量发展的若干措施》，提出支持低空经济重大项目落户、支持低空基础设施配套建设、支持设立低空试点航线、支持企业提升科技创新能力、支持低空经济人才引育、支持低空经济企业投资技改和促进低空经济产业集聚等九大措施，单笔奖励企业资金可达1000万元。

政策链接：

https://www.wuhan.gov.cn/gwfbpt/szf/whsrmzf/202406/t20240607_2413734.shtml

《合肥市支持低空经济发展若干政策》

《合肥市支持低空经济发展若干政策》正式印发，对企业落户、商业航线开通、基础设施建设等10个方面提出激励举措，目标建成具有国际影响力的“低空之城”。支持企业探索低空经济相关新业态、新模式，在场景开放、宣传推广上给予支持，加快推进商业化落地进程。对获国家体育总局航管中心、中国航空运动协会授牌的低空飞行营地，给予30万元一次性奖励。

政策链接：

https://www.hefei.gov.cn/zwgk/public/20621/110278153.html

*本文来源于各省市相关部门官网、媒体报道等，联合会整理发布。