“健身去哪儿”难题何解？《全民健身场地设施提升行动工作方案》给出答案

中国体育用品业联合会时间：2023-06-10点击：

近日，国家体育总局办公厅会同国家发展和改革委员会办公厅、财政部办公厅、住房和城乡建设部办公厅、中国人民银行办公厅印发《全民健身场地设施提升行动工作方案（2023-2025年）》（以下简称《工作方案》），启动实施“全民健身场地设施提升行动”，促进各地全民健身场地设施的建设和使用。

《工作方案》中，有一些关键信息值得关注：一是“全民健身场地设施提升行动”的主要目标是到2025年实现社区15分钟健身圈全覆盖；二是健身步道、体育公园、户外运动设施等绿色便捷的全民健身新载体将大幅增加；三是公共健身设施服务水平和使用效益进一步提升，基本实现数字化管理；四是结合城镇老旧小区改造、完整社区建设等城市更新工作，利用城市“金角银边”配建嵌入式健身设施。

此外，国家体育总局表示，下一步将会同国家发展改革委、财政部、住建部、人民银行同向发力，统筹利用各类资金渠道，建立健全激励机制，加大督导力度，加快解决群众“健身去哪儿”难题，推动构建更高水平的全民健身公共服务体系。

日前，在中国体博会期间举办的“全民健身器材配建工作交流会”上，国家体育总局群众体育司公共服务处处长赵爱国发表“全民健身场地设施提升行动”主题演讲，向与会嘉宾预告了即将发布的《全民健身场地设施提升行动工作方案（2023-2025年）》。

什么是全民健身场地设施提升行动？如何开展全民健身场地设施提升行动？本文将围绕赵爱国的主题演讲内容，为读者详细解读以上问题。

什么是全民健身场地设施提升行动？

“全民健身场地设施提升行动”是新时代顺应广大群众健身新需求，以更好推动解决群众“健身去哪儿”难题为突破，支撑带动其他方面全民健身工作实现高质量发展的一项系统工作。

主要内容包括强基础、提质量、优服务、增效益四大行动，扩大健身设施的增量，提升质量，用好存量，在整体上提升健身设施的开发服务水平和综合使用效益。

主要目的是夯实群众身边健身设施基础，保障基本公共体育服务需求的基础上，推动城乡建设设施逐步从“有没有”向“好不好”转变，从有向优转变，实现质量提升，服务提升，效益提升，牵引带动群众体育赛事活动开展、健身组织建设、科学健身指导工作。

在工作机制上，要求中央和地方同向发力，统筹挖掘政府部门、市场主体、社会组织、人民群众的力量资源，更好的发挥政府主导作用，特别是保基本、兜底线作用，支持鼓励社会力量参与，引导扩大多元化、多层次的公共服务供给。

在工作方式上，要坚持开放发展、融合发展，面向基层，面向群众，用好体育系统内外资源，统筹处理好健身设施建设与其他全民健身工作，健身设施建设与国家发展战略的关系。加大向基础薄弱区域和群众身边倾斜力度，推进基本公共服务均等化，同时要注重充分运用现代科技手段提升全民健身服务的效能。

怎么开展全民健身场地设施提升行动？

那么，该如何开展全民健身场地设施提升行动，促进各地全民健身场地设施的建设和使用？赵爱国表示，开展全民健身场地设施提升行动应从“强基础”、“提质量”、“优服务”、“增效益”、“强化政策支撑和要素保障”、“加强督促落实”这六大方面发力。

· 强基础

开展健身设施强基础行动，主要包括三个方面：第一，夯实城乡健身设施基础，要提升实现乡镇行政村三级公共健身设施覆盖率，提升健身设施按人口要素、群众需求均衡布局水平。

第二，加强适老化适儿化健身设施配置。制定发布公共场所适老化健身器材配置指南，大力推行《青少年体育锻炼器材配置指南》，各地新建的健身设施项目原则上应100%配置老年人和儿童健身设施。

第三，拓展居住区健身设施供给。落实好住房和城乡建设部等部门关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见，按照《完整居住社区建设标准（试行）》要求，在居住区公共活动场地、社区公园、闲置空地建设中因地制宜补齐健身设施。

· 提质量

开展健身设施提质量行动，主要包括四个方面：第一，打造群众身边的体育生态圈。加快推进各类体育公园建设，推动建设国家步道体系在全国20个左右的省份探索建立国家步道体系建设总体方案，建设示范区和事满项目，国家步道体系总体方案按计划会于年底前印发。

第二，提升基层公共健身设施效能。重点加强基层老旧损毁公共健身设施维修改造和更新力度，推动对行政村、农民体育工程还有全民健身路径等全民健身器材进行维修、改造和更新。

第三，推进智慧化建设设施建设。推广应用5G等新一代信息技术，以城市为重点，结合推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动全国2000个以上县级行政区域到2025年底前配建智能室外健身器材,推动3000个左右的公共体育场馆在2025年底前完成数字化升级改造。

第四，扩大可全天候使用健身设施的数量。积极推进健身设施夜间“点亮工程”，推动配建职工健身房、健身驿站、百姓健身房等。鼓励有条件的地方在室外露天健身场地加装可伸缩式顶棚和考虑到西藏高海拔地区特别的气候地理情况，支持各地增加当地需求，符合当地气候地形的设施，而不是搞一刀切。

· 优服务

开展健身设施优服务行动。主要是三个方面：第一，促进公共体育场馆开放提质增效。推动3000个左右体育部门所属公共体育场馆提升免费或低收费开放服务水平，覆盖2000个以上的县。

第二，提升健身设施的开放服务水平。加快推进体育系统管理的训练中心、基地、体校的健身设施，以及运动康复等服务向社会开放。

第三，推进全民健身公共服务智慧化。完善国家全民健身信息服务平台，因地制宜推进省市两级全民健身信息服务平台建设，建立健全县、乡镇、行政村三级公共健身设施电子档案。

· 增效益

开展健身设施增效益行动，主要包括两个方面：第一，深入推进开放融合发展。要将这个行动与乡村振兴、边境城镇建设、社会综合治理等各项工作紧密结合起来，充分发挥健身设施促进经济社会发展的多元价值与功能。

第二，全面提高健身设施的利用率。依托各类健身设施，特别是公共体育场馆开展社区运动会、国家体育锻炼标准达标测验，国民体质监测，青少年夏令营、冬令营等各种活动，为社会体育指导员、全民健身社会组织开展活动提供便利。

另外，主题演讲还针对“强化政策支撑和要素保障，包括资金、用地、激励机制和社会力量参与”、“加强督促落实，包括加强督导和建立长效机制”两方面内容进行了说明。

事实上，该行动是国家体育总局会同几部门，历经近一年时间研究论证提出，其中涉及到很多具体数字的量化指标。一方面该行动提出的任务比较重；另一方面，在提这些任务指标的同时也对现有的工作基础，中央资金、地方资金的投入进行了测算。

赵爱国呼吁单位、企业、协会等行业相关集体齐心协力，“心往一处想，劲往一处使”，携手完成提升行动的工作目标，为全面落实全民健身国家战略，推动健康中国建设增添动力。