韩国文体部发布《第一个体育振兴基本计划》

中国体育用品业联合会时间：2024-07-15点击：

2023年12月，韩国总理韩德洙主持召开第一届国家体育政策委员会。会议上，韩德洙公布了《第一个体育振兴基本计划（2024—2028年）》，指明了今后五年韩国体育的发展方向。该计划涉及大众体育、竞技体育和体育产业等多个方面，本文将着重介绍涉及大众体育发展的部分内容。

一、背景

据《2023年韩国大众体育参与情况调查报告》显示，2023年，定期参加体育运动（每周至少1次，每次30分钟以上）的韩国民众比例为62.4%。这表明，虽然全体韩国国民中，每10人中有6人每周至少参加1次体育锻炼，但仍有近40%的韩国国民完全不参加体育锻炼，或每月参加体育锻炼频率在3次及以下。虽然与新冠疫情期间(2020—2022年)的平均参与率（60.7%）相比，韩国国民参加体育锻炼的比例已有所增长，达到62.4%，但仍未达到新冠疫情暴发前（2019年，66.6%）的水平。完全不参与体育锻炼的韩国国民比例为28.7%。

另据经合组织（OECD）发布的国际比较研究结果显示，2017年韩国青少年参与课外体育锻炼的比例为42.9%，远低于经合组织国家的平均参与率（66%）。尤其是韩国女生的体育参与率较低。女生参与课外体育锻炼的比例仅为56.1%。韩国小学生和初中生中未达到世界卫生组织（WHO）推荐的身体活动量的比例较高，分别为49.5%和66.5%。

此外，韩国体育还存在竞技体育和大众体育之间缺少沟通和协作，未能形成良性循环的问题。

二、目标及战略措施

韩国文体部公布的《第一个体育振兴基本计划》提出了到2028年要实现的三大目标，分别是每周参加一次以上体育运动的韩国国民比例达到70%；奥运金牌榜排名进入前7；韩国体育产业市场规模突破105万亿韩元。

表1 《第一个体育振兴基本计划》的三大目标

围绕这三大目标，韩国文体部明确了今后五年韩国体育发展应解决的五大核心课题：1. 通过体育提升国民健康水平，增添地区活力；2.提高竞技水平，为运动员提供安稳的生活；3.促进大众体育和竞技体育协同发展；4.使体育产业成为国家发展的新引擎；5.使韩国成为全球体育精神的领导者。

本文将着重介绍与大众体育发展相关的核心课题1及3。在“核心课题1：通过体育提升国民健康水平，增添地区活力”中，韩国文体部制定了“支持高水平的全民体育活动”、“通过体育运动增添地区活力，促进各地区协同发展”和“ 为残疾人创造无障碍体育环境”等三大战略措施。在“核心课题3：促进大众体育和竞技体育协同发展”中，韩国文体部制定了“培育5万家体育俱乐部”、“通过体育打造健康且充满活力的校园”、“培养集大众体育和竞技体育技能于一身的综合型体育人才”等三大战略措施。

表2 《第一个体育振兴基本计划》制定的五大核心课题

三、通过体育提升国民健康水平，增添地区活力

（一）支持高水平的全民体育活动

1.完善体育参与环境，吸引大众参与体育活动

1.1 巩固体育参与基础，促进全民参与体育运动

（1）制定《运动指南》

韩国文体部将制定符合世界卫生组织（WHO）推荐的身体活动标准的《运动指南》，其中包含不同年龄段人群参与体育活动的范例。同时，韩国文体部还将与保健福利部及教育部合作，通过向学校等机构推广、投放公益广告、举办挑战活动等方式大力宣传《运动指南》。

（2）促进开展体能认证

2023年，韩国共有体能认证中心75个。2028年，这一数字将增至126个。同时，韩国文体部还计划利用民间体育设施向民众提供简化版的体能测试服务。简化版的体能测试服务所包含的项目将从原来的6个减至2个。韩国文体部还将进一步细化体能认证的等级。将体能认证的等级从原来的3个级别增至6个级别。此外，韩国文体部还将与保健福利部合作，向患有代谢疾病的国民提供有针对性的运动处方，鼓励国民参加有助于增强体能的培训班。

（3）建立体能数据管理系统

建立名为“我的运动数据”的数据管理系统，对个人体能认证信息及体育活动信息进行一站式综合管理。同时，韩国文体部还将与行政安全部合作，将“我的运动数据”管理系统与“我的公共数据”等其他数据管理系统链接，将通过“我的运动数据”管理系统收集的数据广泛应用于医疗和金融等多个领域。

1.2 举办“体育周”活动

韩国文体部将每年4月的最后一周定为“体育周”。韩国文体部鼓励各级政府、公共机构和学校举办“体育周”活动，挖掘并推广民间特色体育活动。“体育周”活动期间，民众观看职业比赛时，可享受门票打折等优惠。同时，韩国文体部还将推出由体育明星面授课程的培训班。

1.3 向参与运动的国民提供奖励

根据国民参与体育活动的实际情况，授予其可抵扣现金使用的积分，每人每年最多可获得相当于5万韩元的积分。2023年，获得积分优惠的韩国民众共计1万人。2028年，预计将有50万人参与到这项活动中。

图1 韩国民众参与体育活动获得积分的兑换流程

韩国民众获得积分的方式包括参与体能认证、参与体育俱乐部活动和使用体育设施。这些积分可用于购买体育用品、使用体育设施或缴纳体育俱乐部会费。今后，韩国文体部还将拓宽积分的使用渠道。

2.扶持适合不同年龄段人群的大众体育项目

2.1促进儿童体育活动的开展

（1）加大儿童体育项目扶持力度

加大儿童体育项目扶持力度，丰富托儿所及幼儿园的体育活动。通过与从事体育教育行业的民办企业展开合作、派遣民间体育指导员等方式，使儿童体育项目的运营方式更加多样化。

（2）提高指导人员的专业程度

面向隶属于各市、县、区体育协会的大众体育指导员，开设职业技能提高培训班。面向托儿所和幼儿园教师开展进修活动。

（3）支持建设儿童特色体育设施

大力支持“儿童友好型”国民体育中心的建设，提高儿童使用体育设施的便利程度。预计到2028年，韩国将建成35个“儿童友好型”国民体育中心。此外，韩国文体部还将对接托儿所和幼儿园等机构，通过配置儿童游泳池、室内外游乐设施等方式,建设可进行多种体育活动的体育设施。

2.2开展中青年喜爱的体育运动

（1）促进大学体育发展

促进大学体育俱乐部联赛的发展，到2028年，将该联赛的比赛项目从2023年的6个增至15个。在大学开设由退役运动员担任讲师的体育公共课，讲授运动技能，促使学生积极选修。

（2）开发上班族体能管理项目

韩国文体部将与国民体能认证中心合作，开发符合企业员工需求的体能管理项目并派遣专业讲师参与项目运营。2023年，共有268家企业参与该项目。2028年，将有600家企业参与。

（3）举办大众体育俱乐部联赛

举办足球、棒球、乒乓球、台球、网球、羽毛球和网式足球等7个项目的联赛，促进各地区大众体育俱乐部联赛的发展。通过普及健身步道和举办跑步比赛等方式，使群众性体育活动更加丰富多样

2.3帮助老年人参加体育活动

（1）完善相关法律法规

韩国文体部将致力于完善相关法律法规，为制定关于设置适合老年人的体育设施的政策提供法律依据。同时加大研发力度，创造条件帮助老年人参加体育活动，进行预防性健康管理，以应对超级老龄化社会。

（2）举办面向老年人的大众体育培训班及比赛

图2 老年人参加大众体育培训班及大众体育比赛的合影

韩国文体部将通过各单项体协，加大对“老年人大众体育培训班”和“广播体操培训班”的支持力度，将培训班数量从2023年的800个增至2028年的1200个，同时支持举办老年人大众体育比赛。

（3）支持建设老年人特色体育设施

支持建设“老年人友好型”国民体育中心，以促进老年人参加体育活动，提高其健康水平。鼓励地方政府根据自身情况，配置公园高尔夫球、乒乓球和门球等适合老年人的项目设施或建设配备医疗室和体检室的体育设施。

（4）进行以健康为目的的体能管理

除面向老年人提供有针对性的体能管理服务外，韩国国民体能测试中心还将面向因疾病或体能不足导致活动能力减退的老年人，开发并推广特色运动项目。例如：与福利院、敬老院、老年人疗养设施、日间护理中心、老年痴呆人群护理中心等保健福利部下属机构合作，提供上门体能管理服务。

（二）通过体育运动增添地区活力，促进各地区协同发展

1.持续支持公共体育设施建设

1.1建设融入大众日常生活的体育活动空间

（1）充分利用闲置空间

考虑到城市结构、人口密度等因素，韩国文体部将充分利用城市闲置空间，支持各地区的差异化体育设施配置。同时，韩国文体部将积极完善相关法律法规，充分利用公园、废弃学校和绿化带等场地，在市中心附近的绿地增设公园高尔夫球场。

（2）完善配套设施建设

为适应老龄化及人口减少等趋势导致的大众体育需求的变化，韩国文体部将针对不同年龄段人群，进一步建设更加多样化的配套设施。例如：2018年，韩国文体部建设了“生活密集型”和“近邻生活型”国民体育中心。2023和2024年，在上述两种国民体育中心的基础上，韩国文体部又分别增设了“老年人友好型”国民体育中心和“幼儿友好型”国民体育中心。

（3）应用大数据、物联网等高新技术

韩国文体部将支持各地区公共体育设施配备应用大数据、物联网等高新技术的数字设施，例如：安装人脸识别出入系统，记录个人运动量及运动种类的数字设备。此举不仅有助于向参与者提供个性化运动方案，而且还能达到减少引导人员、大众体育指导员工资等运营费用的效果。

（4）加大学校体育设施的开放程度

韩国文体部将致力于构建与地方政府、教育厅、学校之间的合作体系，通过配备管理人员、将面向周边居民开放的学校体育设施纳入地方政府公共体育设施维修范围、加大对学校体育设施运营费用的支持力度、对工作成果突出的学校增拨运营费用等措施，加大对参与体育设施开放的学校的激励力度，减轻学校负担。

1.2建设休闲体育综合活动空间

（1）开发综合运动小镇模型

在人口大量流入，大众体育需求激增的地区，将足球场、棒球场、体育馆、网球场等体育设施配置于一处，开发综合运动小镇模型。

（2）增加大型体育设施功能

将城市老旧体育场打造成综合体育文化休闲空间，提升地区活力。

2.提升体育设施智能化程度及安全性

2.1提高设施智能化程度

（1）建设智能体育场馆

韩国文体部将每年下拨10亿韩元经费，用于建设智能体育场馆。智能场馆内将配备智能监控设备、实时数据分析系统和自动报警系统，以提高场馆使用的便利程度和安全性。

（2）完善体育设施安全管理制度

面向体育设施管理人员，提供有针对性的培训内容，加强安全教育力度。

（3）确保政府及民间体育机构的安全运营

开展体育设施安全运营认证，评选出在安全管理工作方面成果突出的体育机构，鼓励小规模民间体育设施自行加强安全管理，并加强相关制度支持。

（4）对安全管理薄弱的体育设施进行安全检查

每年选出约200个安全管理薄弱的体育设施，持续对其进行安全检查。

（5）制定不同类型体育设施使用指南

制定并普及不同类型体育设施的使用指南，以保障残疾人、老年人、儿童等不同人群在安全的前提下使用体育设施的权利，提高体育设施运营效率。

（三）为残疾人创造无障碍体育环境

1.以不同需求为导向，加强对残疾人体育的支持力度

1.1发展融合型体育活动，打破残疾人与健全人之间的体育参与壁垒

（1）促进融合型体育俱乐部的发展

通过开发残疾人和健全人可以共同参与的体育项目、加强对融合型体育俱乐部的支持以及选定各地区融合型体育俱乐部等方式，促进融合型体育俱乐部的发展。

（2）举办残疾人和健全人均可参加的体育联赛

在残疾人体育联赛中加入融合型项目，使残疾人与健全人可以共同组队参赛。

（3）运营融合型学校体育俱乐部

努力挖掘残疾人和健全人均可参与的体育项目，制定项目发展相关方针政策。举办融合型学校体育俱乐部大赛，筛选出在融合型学校体育俱乐部的运营方面工作成果突出的学校进行表彰。

1.2根据不同需求，提供针对性服务

（1）开发以数字技术为基础的活动项目

根据残疾类型和程度，开发并普及利用数字技术的线上体验式活动项目。

（2）提供健康咨询服务

针对不同残疾类型，提供一对一健康咨询服务及上门服务。同时，面向为残疾人提供咨询服务的大众体育指导员开设培训班，以提高其业务能力。

（3）帮助残疾人参与大众体育活动

与残疾人体能认证中心合作，让专业人士使用专业测试仪器为残疾人进行相关检测。在检测结果的基础上，根据不同残疾类型和程度，为残疾人提供适合的大众体育项目，以使残疾人在复健过后，可以顺利参与大众体育活动。

1.3 加强对残疾老人参与体育运动的支持

（1）建立健全残疾老人体育参与支持体系

与残疾人福利院和敬老院等机构合作，通过开设残疾老人体育培训班或派遣大众体育指导员等方式，促进残疾老人参与体育活动。

（2）派遣专业大众体育指导员

针对面向残疾老人开展体育指导的大众体育指导员开设培训班。向老年人福利院或老年人疗养机构派遣专业的大众体育指导员，提供上门服务。

2.改善残疾人的体育参与环境

2.1完善相关基础设施

（1）增设残疾人友好型国民体育中心

增设残疾人友好型国民体育中心。到2027年，建设150家残疾人友好型国民体育中心。

（2）开发残疾人体育中心标准模型

韩国残疾人体育中心的运营主体是各级地方政府。为加深各级地方政府对残疾人体育中心的理解，提高残疾人体育中心的运营效率，韩国文体部将开发并推广残疾人体育中心标准模型，其中将包含残疾人体育中心的设施标准、运营规定等内容。

2.2 提高残疾人使用体育设施的便利程度

（1）使残疾人体育设施更加便捷

制定并推广残疾人体育中心管理及运营指南，使残疾人体育中心更便于残疾人参与体育活动。在残疾人体育设施及公共体育设施中，挑选出便于残疾人使用的优秀体育设施进行表彰。

（2）打造残疾人与健全人体育参与共享空间

图3 “残疾人共享空间”标志

在公共体育设施中，指定部分作为“残疾人共享空间”，并给予设施维修、体育器材捐赠等优惠政策。在“残疾人共享空间”内，残疾人和健全人可共享体育参与空间，但残疾人拥有优先使用权。

四、促进大众体育和竞技体育协同发展

（一）培育5万家体育俱乐部

1.以体育俱乐部为核心，打造体育生态系统

1.1 大力培育民间体育俱乐部

（1）改革体育俱乐部注册制度

将原本隶属于各市、县、区项目协会的大众体育性质的兴趣爱好活动小组逐步转型为依法注册的体育俱乐部，以达成打造5万家体育俱乐部的目标。

（2）增加指定体育俱乐部数量

2023年，在韩国的107家指定体育俱乐部[ “指定体育俱乐部”是指法定注册体育俱乐部中，符合韩国文体部招募标准的俱乐部。“指定体育俱乐部”可获得大众体育指导员常驻指导等一系列优惠政策。]中，公共体育俱乐部有100个，而民间体育俱乐部仅7个。鉴于此，韩国文体部计划根据俱乐部的不同类型（注册体育俱乐部/预指定体育俱乐部/指定体育俱乐部）制定帮扶措施，以促进民间体育俱乐部的发展，帮助它们成为指定体育俱乐部。

1.2 大力扶持体育俱乐部发展

（1）培养体育俱乐部专家

开设培训班，讲授成立和运营体育俱乐部相关专业知识。在各省市体育会配置体育俱乐部顾问，以系统管理该地区的体育俱乐部。

（2）帮扶特色项目

为促进地方发展，增进地方团结，对具有地方特色的体育项目予以扶持。2023年，韩国文体部共向“海滨城市健步走”和“地方体育节”等21个项目提供了有力支持。

2. 促进国民参与体育俱乐部活动

2.1 使体育俱乐部融入国民日常生活

（1）建立“体育俱乐部综合信息系统”

建立“体育俱乐部综合信息系统”，提供俱乐部所开设项目、开放时间、会员实力水平和活动设施等信息。除检索俱乐部信息外，用户还可以在该平台上操作，申请加入自己心仪的体育俱乐部。

（2）提高体育设施利用率

分析各地区民间及公共体育设施的使用情况，通过“体育俱乐部综合信息系统”提供体育设施信息，提高体育设施利用率。

（3）支持体育俱乐部自行建设体育设施

通过提供专家咨询服务和融资支持等方式，支持体育俱乐部自行建设体育设施。

2.2 支持俱乐部的多元化发展

（1）支持俱乐部开设专业运动员班

为加强大众体育和竞技体育之间的联系，使运动员培养体系更加多元化，加大对体育俱乐部开设专业运动员班的支持力度。

（2）支持俱乐部开设基础项目培训班

在申请成为“指定体育俱乐部”或“预指定体育俱乐部”时，或在申请政府对俱乐部的特色项目予以支持时，开设基础项目培训班的俱乐部可获得加分或额外支持。

（3）支持俱乐部加强对学生的培养

支持俱乐部面向学生会员，提供额外学习机会或职业生涯指导等服务。

2.3构建以体育俱乐部为核心的多方合作体系

（1）帮扶弱势群体

支持体育俱乐部与儿童中心、老年人福利院等福利机构合作，为在参与体育活动方面有困难的居民提供有针对性的运动项目，从而使背景不同、特点迥异的居民都能参与到地区共同体的生活中。

（2）支持各个俱乐部间广泛交流

通过举办各地区体育俱乐部交流大赛等方式，支持各个俱乐部之间开展广泛交流，同时为地区居民提供交流机会。

（3）构建地方体育治理体系

明确各体育团体职能分工，构建多方合作体系。各地体育管理部门主要负责对体育俱乐部和项目协会等该地区管辖范围内的体育团体进行统筹管理。项目协会负责召开该项目比赛，促进项目发展。指定体育俱乐部则主要负责向大众提供体育服务。

（二）打造健康且充满活力的校园

1.促进学校体育发展

1.1促进学校体育活动的开展

（1）加强小学正规体育课程建设

将小学一年级和二年级学生的体育课从体育、美术和音乐的综合课程中独立出来，加强小学正规体育课程建设[此前，韩国小学一、二年级学生的课程表中未单独设置体育科目。 1989年起，韩国教育部将小学一、二年级学生的体育、音乐和美术课程合并为统一课程，体育、音乐和美术课程时长分别占该统一课程的三分之一。]。

（2）延长学校体育俱乐部活动时间

韩国文体部已向国会提案，建议从2025年起，将学校体育俱乐部的活动时间延长30%。

（3）提高校方对学生体育活动的关注度

韩国文体部还将积极促进与韩国大学教育协会、韩国大学体育协会之间的磋商，促使韩国各大学积极研究和宣传奖励体育活动、挖掘体育人才的国外大学优秀案例，提高各大学对学生体育活动的关注度。

1.2使学校正规体育课程的内容更加充实

（1）使更多学校拥有自身的特色体育项目

除组织关于不同体育项目的进修班，教授可以应用到正规体育课程中的内容和指导方法外，韩国文体部还将采取派遣教练到学校的方式，使更多学校拥有自身的特色体育项目。2023年，韩国共有700所学校拥有自身特色体育项目。韩国文体部的目标是到2028年，使1800所学校拥有自身特色体育项目。

（2）面向小学教师开设研修课程

此外，韩国文体部还将面向小学教师开设研修课程，帮助教师提高自身专业素养。

（3）使学生的体能管理工作更加系统

不仅如此，韩国文体部还将向学生提供体能测试服务，并为其开具运动处方，使学生的体能管理工作更加系统。同时，韩国文体部还将加强“学生体质健康测试（PAPS）”与“国民体力100”两个评价体系之间的联系，构建贯穿学生整个生命周期的服务体系。

（4）向做出突出贡献的学校和主管教师提供奖励

韩国文体部还将向为促进学校体育发展做出贡献的学校和主管教师提供奖励，以提高学校对学生体育活动的关注度。例如：全罗北道教育厅规定，在申请调任时，在体育教学方面成果突出的教师可获得加分。

1.3促进课外体育活动的开展

（1）促进学校体育俱乐部活动的开展

韩国文体部将采取多种措施促进学校体育俱乐部活动的开展。一方面，韩国文体部将进一步加大对乡村学校体育俱乐部运营的支持力度，加强学校体育俱乐部与学校运动部之间的合作，使学校体育俱乐部的类型更加多样化。另一方面，韩国文体部将积极开展“每个学生至少加入一个学校体育俱乐部活动”，以增加学生参与体育活动的机会。

此外，2022年韩国全国学校体育俱乐部大赛的16个比赛项目中，奥运会正式比赛项目仅有5个。因此，韩国文体部计划通过支持学校体育俱乐部开展基础大项等奥运会正式比赛项目相关的体育活动的方式，提高韩国全国学校体育俱乐部大赛中奥运会正式比赛项目的比例。

（2）加强指定体育俱乐部与学校之间的合作

韩国文体部还将与教育部合作，通过将指定体育俱乐部的设施向学校开放，向学校派遣教练等方式，加强指定体育俱乐部与学校之间的联系。同时，韩国文体部将积极挖掘和宣传指定体育俱乐部与学校合作的优秀案例。

（3）丰富周末体育活动

增加周末体育活动项目，开展儿童及青少年体育俱乐部联赛，使儿童和青少年可以利用周末参与各种体育项目体验活动。

（4）与“常春学校[ “常春学校”是韩国教育部针对小学一年级学生推出的一项政策，旨在帮助刚进入小学的学生适应校园生活。常春学校内的课程包括艺术、体育和心理。活动时间一般在早晨正式上课前或放学后，时长为每天两小时。]”项目开展合作

通过开发符合小学生发育水平的体育活动项目，与体育组织合作，向“常春学校”项目派遣专业教练等方式，支持各小学在“常春学校”项目中开展体育活动。

（5）提高碎片化时间利用率

提高碎片化时间利用率。韩国体育政策科学院将与K—POP专家合作，研发安全且有效的“青少年健康舞蹈”，使青少年可以在清晨或午休时间愉快地享受运动带来的乐趣。

（6）支持开展假期体育露营活动

支持开展假期体育露营活动。推动名为“快乐的夏季/冬季体育露营活动”（暂定名）的新项目的开展。在没有正规体育课程的假期里，培养儿童及青少年的运动习惯，提供体验和享受多种体育活动的机会。

1.4 完善学校体育治理体系

在中央层面，定期举行教育部和文体部局长级磋商会议，扎实开展学校体育振兴中央委员会的工作，使双方之间的合作体系更加稳固。在地方层面，组建各省市教育厅、地方体育会、地方项目协会共同参与的合作组织，确立各地区学校体育发展治理体系。

1.5 改造并增设校内体育设施

改造并增设校内体育设施。改造原本只面向学生开放的游泳馆和室内体育馆等体育设施，使其成为可供学校及其周边社区使用的复合型体育设施。此外，为切实做好面向小学生的旨在培养水上生存能力的游泳培训工作，截至2027年，韩国文体部计划增设约200个校内复合型体育设施。

1.6 打造自由、公正的体育文化环境

（1）增发体育讲座使用券

韩国文体部将增发体育讲座使用券，扩大体育讲座使用券帮扶对象范围，提高其金额，使低收入阶层儿童及青少年有机会参与感兴趣的体育活动。

（2）推出面向弱势群体的多种体育项目

针对辍学青少年、来自偏僻岛屿地区或具有多元文化背景的青少年，提供不同种类的体育项目。针对体育活动参与率较低的女生，增设特色培训班。2023年，韩国文体部共开办了700余个女生特色体育培训班。韩国文体部的目标是到2028年，将这一数字提高至1000余个。

（3）提供赛事现场门票

韩国文体部计划为小学4年级学生提供体育赛事门票，以支持其现场体验和学习体育运动，感受体育的魅力。

2. 构建学生运动员支持体系

2.1 使对学校运动部的支持更加系统化

（1）促进学校运动部发展

为促进学校运动部发展，一方面，韩国文体部在学校运动部创建初期，提供参赛费用和外训费用等资金支持。另一方面，韩国文体部将通过提供训练装备和体育用品等方式，加大对运营中的学校运动部的支持力度。

2023年，韩国文体部共向22所学校的处于初创时期的运动部提供了资金支持。其目标是到2028年，向70所学校的处于初创时期的运动部提供资金支持。同年，韩国文体部共向200所学校的运动部捐赠了训练装备和体育用品。其目标是到2028年，向390所学校提供帮助。

（2）提高学校校长及相关人员对学校运动部的重视程度

组织学校校长及学校运动部指导教师参加国内外研修，以提高他们对学校运动部的重视程度。

（3）提高学校运动部指导教师待遇

与地方教育厅合作，提高学校运动部指导教师待遇，制定学校运动部运营指导方针，明确指导教师的业务范围。

2.2加强对学生运动员的支持

（1）向贫困学生运动员提供奖学金

向贫困学生运动员提供奖学金。2023年，共有1266名贫困学生运动员获得了韩国文体部颁发的奖学金。韩国文体部计划在2028年，向1800名贫困学生运动员发放奖学金。

（2）保障学生运动员学习权

为保障学生运动员的学习权，提高其学历，韩国文体部将与教育部合作，为运动员提供课后个性化面授课程，同时增加“学生运动员e—school平台”教授的内容，并为运动员提供职业生涯咨询指导。

（三）培养集大众体育和竞技体育技能于一身的综合型体育人才

1. 构建体育人才培养体系

1.1 明确各机构职责

加强教育和人才培养相关政策的有效性及一致性，划分国民体育振兴公团、大韩体育会及大韩残疾人体育会的职能范围，构建各机构间的协同合作体系。

1.2 制定《体育教育及体育人才培养综合计划》

制定《体育教育及体育人才培养综合计划》，以打造适合不同年龄段体育人才的终身教育环境。

2. 完善体育指导员资格制度

2.1 改革体育指导员资格制度

优化体育指导员资格体系，探讨如何整合差异性和实用性较差的资格项目，同时废除需求低或长期未培养出新的体育指导员的资格项目，挖掘市场需求高的新兴资格项目。

2.2 加强相关机构和人员满足大众实际需求的能力

（1）建立项目团体和教育机构之间的相互联系及评价体系

建立项目团体和教育机构之间的相互联系及评价体系，从而使项目团体在训练一线积累的经验能够实际应用于教育机构的教学工作中。

（2）进一步完善体育指导员的进修工作

进一步完善体育指导员的进修工作，以提高体育指导员的指导能力，更好地满足大众的实际需求。

（3）进一步放宽项目主管单位的权限

韩国文体部将进一步放宽项目主管单位的权限，强化咨询支持力度，加强项目主管单位的作用，从而使项目测评及管理能够更加符合项目特点。

2.3 提高体育指导员待遇

（1）开办面向体育指导员的培训班

开办面向体育指导员的培训班，与大韩体育会及国民体育振兴公团加强合作，以加强对体育指导员的就业支持。

（2）提高大众体育指导员待遇

上调分配至各市、县、区体育协会的大众体育指导员的基本工资，并根据不同地方政府的具体情况，进一步改善其待遇。

（朴艺华苏钰莹译自韩国文体部官网）

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