教育部长回应“毒跑道事件”：要彻底刮骨疗毒

　　文/荀息

　　3月12日，教育部部长陈宝生在十二届全国人大五次会议记者会上，正面回应了来自北京青年网的记者关于“毒跑道”的提问，直言校园用塑胶跑道出现问题存在着三大重要原因，教育部未来将针对这三方面，分别出台三大相应对策，以杜绝“毒跑道”这类“奇葩事儿”再度出现。

　　有媒体表示，陈宝生部长的呼应，不但给大众吃了一颗“定心丸”，更是给塑胶跑道行业吃了一颗“定心丸”。

　　2016年下半年，“毒跑道”事件愈演愈烈，一度引起社会热议。最严重时，国内校园体育场地施工几乎全部停工、停滞，部分省市对已建跑道全部重新进行实地检测，为教育系统和体育设施行业的从业者都带来极大经济损失。

　　陈宝生部长的回应，直指“毒跑道”事件中暴露出的标准、招投标和责任监管问题，并透露了教育部新国标的制定进展。从中不难看出，未来教育系统对于规范塑胶跑道施工出台的相应举措，除了会对行业带来一定冲击，也蕴含着难得一遇的发展机遇。

　　以下是在十二届全国人大五次会议记者会上，北京青年报记者关于“毒跑道问题”的提问(原话)、陈宝生部长的回答(全文版)，以及本号对陈宝生部长回答内容的全文逐段解读：

　　北京青年报记者：去年多地发生校园毒跑道事件，只要孩子入学的学校有塑胶跑道，家长就会非常担忧。那么目前，我国塑胶跑道“新国标”进展情况如何?我们如何从供给端和需求端两方面杜绝校园毒跑道?

　　陈宝生：“毒跑道事件”是近几年舆论普遍关心的，社会关心、家长关心、社会关心，事件发生后，我们组织力量进行认真研究，对每一个事件都做了调查处理。从中我们发现一个重要原因，即跑道的建设从材料到工程、设计等等，没有标准或者标准非常陈旧。例如材料的标准使用已二十余年，非常陈旧，以及制度安排方面也有缺环，主要是招投标制度存在的缺环，我们招投标喜欢低价竞标，谁喊价低、报价低，谁中标。不是按照标准来办，没有质量意识。另外人才方面存在缺陷，学校老师、后勤人员对这一行不熟不清楚，所以多种因素综合产生毒跑道事件。

　　那么怎么解决?我们认为主要抓三方面，做好三件事。

　　第一件事，修订和新建标准。这两年我们和有关部门、研究机构合作，对跑道建设的材料、设计、建筑等方面分别制定标准。这个标准已经经过重复论证，今年上半年，要按照标准发布程序进行适应性调查，大范围的调查，这个程序完成之后，标准就要对外公布，将来按照这个标准执行。

　　【2016年下半年，以各省市为主的行业标准、地方标准在问题跑道事件的刺激下，如雨后春笋般出现在大众面前，“史上最严”四字和塑胶跑道标准一起被舆论频繁曝光。出现问题后，从严、从重治理，这是行业在为过往自己欠下的历史问题还债，也是对问题的回应。

　　教育部新国标的出台，也许从惯例上来说，部分专业参数会低于大多数已经出台的行业标准或地方标准，但对于企业来说，如何去适应新国标体系下的检验检测和监管验收机制，将真真切切成为他们自身生死存亡的一次考验。】

　　第二件事，在制度上作出修改，招投标制度不是根据报价低来决定中标的，而要按照标准和质量要求来办，因为这关系到我们的后代。

　　【“毒跑道”问题出现后，被诟病最多的就是现行招投标制度。从流程上来看，目前使用的制度体系不可谓不完整，但却忽略了最重要的问题：唯低价中标之下，谁来保证产品质量?对于很多优秀的企业来说，这反而是正在面临的巨大难题。投入巨大精力研发新品，优质产品却在市场上逐渐被低价产品所淘汰。

　　对此，陈宝生部长提出要按照标准、质量要求来办。一旦制度问题得以解决，将会是教育部门对“工匠精神”最好的回应，也是国内塑胶跑道生产、施工行业即将大“洗牌”的先兆。】

　　第三件事，落实责任。我们和几个省区签订了备忘录，落实地方政府监管的责任，责任落实了，我们才能逐步减少这些奇葩的事。奇葩的事都是责任缺失的函数，作为教育部门角度讲，像跑道这一类的设施，在建设程序上，最好实行“代建制”，谁中标谁代建，建完之后交钥匙工程，给学校使用。学校不会搞就不要搞，不会做饭就上餐馆吃，不然自己做很难吃，还容易食物中毒，这就奇葩了。

　　【术业有专攻。依照“交钥匙”的施工模式来说，未来的校园塑胶跑道工程极有可能成为“房地产式”流程。学校作为业主，只需要拥有购买需求，就可以拿到在多方监管下的优质产品。

　　专业的施工、验收、质检，乃至出现问题后的追责，都将有相应的权威部门负责。将过程明细化、流程简单化，层层落实的责任制，让校方能够拿到放心产品的同时，也彻底堵住不良企业可钻的空子。】