韩国公共体育设施的需求与发展趋势

中国体育用品业联合会时间：2019-11-07点击：

来源：大韩体育政策研究院官网苏钰莹编译

为让国民能够随时随地享受运动带来的乐趣，充足的体育设施是必不可少的。公共体育设施是国民能够在家附近以低廉的价格接触到的重要的基础设施。2016年韩国国民大众体育参与度调查结果显示，有59.5%的受访者会在日常生活中保持规律性的运动。其中有35.5%的人主要使用公共体育设施来进行锻炼，这表明韩国国民对公共体育设施的喜爱度较高。

一、韩国公共体育设施供给不足

韩国国民们在日常生活中进行体育锻炼时使用的设施分为两种，一种是由韩国中央政府和地方政府建设、管理和运营的公共体育设施，另一种是民间体育设施。截至2015年底，韩国共有公共体育设施22,662处，民间体育设施55,857处。虽然单纯从数值上看，民间体育设施的数量要远远高出公共体育设施，但实际上民间体育设施主要以营利为目的，其中的95.1%都是台球场、高尔夫球场等收益较高的项目。而足球、羽毛球和游泳等参与率高、需求度高的体育项目却由于维持及管理费用高昂，场地租借费低廉，难以营利的原因，主要是政府经营管理的公共体育设施。因此，为保障韩国国民参与大众体育的权利，需要增加这些基础项目的公共体育设施的供给。

根据韩国国民大众体育参与度调查结果的资料可以推测，2022年韩国参与足球运动的人数将达356万，游泳的参与人数将达160万，羽毛球则将达到110万。为了满足这些体育爱好者的需要，韩国需建成3232个足球场、1310个游泳馆和1627个室内体育馆。但实际上，韩国现有的体育设施远远不足，尚需建设842个足球场、94个游泳馆和722个体育馆。以利用率较高的体育馆为例，与发达国家相比，美国每5000人就拥有一个体育馆，日本每1万人拥有一个体育馆，韩国却是每5万7000人才拥有一个体育馆。这表明韩国公共体育设施远远不足，需要持续不断地努力增加供给。

二、韩国公共体育设施存在的问题

如上文所述，韩国大众体育设施存在的第一个问题就是供给量不足。由于城市地区大部分地段地价高昂，无法保证能够用于设置体育设施的地皮，就会常常出现有需要但却无法供给的情况。

第二个问题就是服务质量差。由于公共体育设施不向使用者收取过多费用，还经常举办各种打折活动，所以在设施的运营管理方面面临很多现实问题。公共体育设施内的体育项目也比较单一，数量较少，这些都导致了使用者人数减少。以最具代表性的公共体育设施之一——国民体育中心为例，运营的体育项目只有5个。最近很多民众都对新型体育项目产生了浓厚的兴趣，但现有设施却无法满足这些需求。公共体育设施的服务质量与维护运营人员也有很大关系。很多公共体育设施的维护人员并不专业，在运营方面较为落后，并且也不擅长引入新的体育项目或增加体育设施。

最后就是对公共体育设施的认知方面存在问题。体育设施是进行体育锻炼的必备因素之一。除部分项目外，很多项目没有体育设施是完全不能开展活动的。我们不仅需要认识到公共体育设施是一项公共财产，而且在考虑到体育设施带来的社会费用时，也不能单纯将场地租借费当作其唯一收入，也要认识到使用体育设施给国民带来的健康的身体状态，从而减少社会医疗费用，是一项有利于未来社会的明智的投资。

三、韩国公共体育设施的发展趋势

首先，增加公共体育设施的供给。就目前的使用现状来看，利用率最高、最受欢迎的体育设施就是把游泳池和体育馆相结合的国民体育中心。为减少运营管理费用，可以建造若干处规模较小的国民体育中心。

第二，设施的运营主体将有所变化。韩国将向德国学习，把管理运营权交给体育俱乐部，由使用者直接进行管理。

第三，公共体育设施更加智能化。在公共体育设施内部配备举办活动的空间及其他多种便利设施，使公共体育设施不仅成为大众享受体育运动的场所，也能成为他们日常生活中必不可少的一部分。公共体育设施还应引进一些先进技术，使自身服务更加多元化。将信息通信技术与VR技术相结合的VR体育空间就可以应用于学校和体育馆。VR技术打破了空间的限制，它让人们可以在有限的空间内，享受到多种多样的体育项目。

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