中国有多少足球场？建一个足球场要花多少钱？球场建设热潮背后的冷思考

中国体育用品业联合会时间：2021-04-30点击：

4月19日，国家发改委新闻发布会公布了一则新数据：“十三五”时期，全国共新建社会足球场地26967块，较“十二五”末增长4倍，超额完成“十三五”新增2万块社会足球场目标任务的35%。就在一周前，女足球员王霜梅开二度加时赛四比三逆转韩国晋级东京奥运会，中国观众对中国足球的期待再度到达顶点。

中国足球发展滞后以至于成为国人的痛点，每次面对足球赛事不甚满意的结果，网友们常会感慨：为什么13亿中国人选不出11个会踢足球的人。中国观众对中国足球充满了“恨铁不成钢”之意。近年来，国家下定决心要发展中国足球，国家发改委公布的新数据，也让一些从不关心足球的人们，窥见了中国足球的另一面。

物质基础决定上层建筑，作为发展足球运动的先决条件，过去几年间，足球场地的增长速度让人惊叹，足球运动会因为这股建设潮在公众中再掀足球热吗？

3月7日，球友在西安星河运动公园11人制标准足球场上踢球。

中国有多少足球场？

5年足球场激增4倍，现有足球场超18万个

“足球场地设施是发展足球运动的物质基础和必要条件，但目前我国现有足球场地设施与广大人民群众的足球运动需求不相适应。”这是官方2016年对中国足球场地建设的初步判断。

据国家发改委等多部门于2016年5月印发的《全国足球场地设施建设规划（2016—2020年）》显示，2013年底，全国仅拥有较好条件的足球场地1万余块，中国约13万人才拥有一块足球场地。这与一些发达国家相比相去甚远，以足球强国德国为例，德国慕尼黑城区人口约600万，而全城的足球场地有上千个，这意味着每6000人即能拥有一块足球场。

作为足球事业发展的基础，足球场地建设事关重大。自2016年以来，国家层面相继出台多个文件推动建设足球场，以完善基础设施建设。2016年5月，《全国足球场地设施建设规划（2016—2020年）》明确制定足球场建设任务，要求至2020年全国足球场地数量要改造新建社会足球场地2万块，修缮改造校园足球场地4万块。

过去五年间，全国的社会足球场地和校园足球场地到底增长速度如何？

据国家发改委公布的数据显示，“十三五”时期，全国共新增社会足球场地26957块，这意味着过去五年间，全国每年新增5391.4块社会足球场地；而据教育部数据计算显示，过去5年，校园场地新增超过6万块，全国校园足球场地每年保持新增12000块。

以新增社会足球场地为例，这些新增场地东部地区占45%，中部地区占33%，西部地区占22%，河南、广东、云南、山东、江苏、四川、河北、广西、湖北、湖南、浙江、安徽12省（区）新建球场数达到1000块以上。

经过五年的增长期，中国现如今有多少足球场地？

按照国家发改委的口径，我国“十三五”时期全国社会足球场地数量较“十二五”末增长了4倍，据此估算我国现有约36943块社会足球场地；而教育部数据显示，截至2018年9月，全国各级各类学校共有校园足球场地120960块，到2020年还将再新建改扩建28545块。据此可估算，我国校园足球场地共有149505块，也就是说包括社会足球场地和校园足球场地在内，至2020年我国大约有186448块足球场，其中社会足球场占比约19.8%，校园足球场占比约80.2%。

据联合国人口统计实时估计，按照我国2020年人口约14.5亿计算，这意味着我国大约7777人可拥有一块足球场地，相较于2013年每13万人才拥有一块足球场，已是巨大进步。

建一个足球场要花多少钱？

一个球场平均投入109万，财政定额补助

足球场地建设如火如荼，建设费用亦不容小觑。建设一个标准的足球场到底需要多少钱？

曾有业内人士向媒体透露，足球场的建设可根据不同的需求建设成不同的规模，因此投入不等。诸如全球知名的如伯纳乌、老特拉福德、温布利等顶级足球场，需要几十亿元甚至上百亿元的投入，而社区或者校园的足球场，一个标准的11人制足球场地基本建设费用大约在80万元左右，5人制和7人制则在20万至40万元不等，且均不包括购买或租赁土地的费用。

根据公开报道，2019年7月，国家发展改革委、体育总局、国务院足球改革发展部际联席会议办公室还曾专门推出专项行动，在全国范围内筛选示范城市，对新建社会足球场予以财政支持，全国陆续确定两批41个重点推进城市建设足球场，预计投入中央预算12亿建设1100余个足球场地。按照此标准计算，一个足球场地的平均投入大概在109万左右。在上述专项行动中，国家发改委以定额补助的方式对球场建设进行支持，对新建11人制标准足球场，每个球场补助200万元；对新建5人制、7人制（8人制）足球场，每个球场补助不超过100万元。

福建省体育局也曾披露，入选上述国家足球重点推进城市的福建宁德市霞浦县加快社会足球场地项目建设，筹措各类资金1750余万，建设5个11人制标准社会足球场地，按照此标准计算，每个足球场地的建设费用约为160万。

这一说法也得到了业内人士的验证。陕西省志丹县校园足球管理办公室主任、县足协主席丁常保告诉记者，一个标准的11人制人工草坪足球场的费用大概在150万至200万之间。

相较于社区和校园内足球场，专业的足球场地建设费用无疑更加高昂。目前国内仅有三座城市拥有专业足球场，分别为上海、天津、成都。

随着中国拿下2023年亚洲杯举办权，中国亚洲杯组委会也承诺本届亚洲杯都将在专业足球场举行，多个城市相继投入专业足球场建设，包括北京、广州、贵阳、苏州、武汉、厦门、成都、重庆、上海、深圳、南京、大连、青岛、西安在内都在修建专业足球场，所有建设场地计划于2022年底完工。以武汉市为例，其规划建设的空港国际体育中心项目预计建设一座6万座的专业足球场，总投资将超过26亿。

踢一场球更方便了吗？

对于大城市而言，这一数量仍远远不够

中国近年来大力投入兴建足球场地，推动足球产业发展，这既与世界范围内球迷众多密不可分，也与其产业价值极高息息相关。根据尼尔森的调研数据显示，中国2013-2017年间每年至少有40%的受访者对足球“感兴趣”或“非常感兴趣”，在所有体育项目中位列第一，超过7亿参与调查的人都对足球表示喜欢。

在尼尔森对中国城市人口的调查中，对足球运动感兴趣的人口占比为32%，仅城市人口中的球迷人数就达到了1.87亿人，这一数字超过了五大联赛所属国德国、英国、法国、意大利、西班牙球迷人数的总和。

另据清华大学发布的《中国足球产业发展报告》显示，按照国际体育产业中足球40%的占比，若2025年我国体育产业总产值超过5万亿，而足球产业总产值将超过2万亿元，推测2016-2025年足球产业总产值年复合增长率将达到36%，足球仍是体育产业的第一IP。

力推足球产业发展尤其是加强基础设施建设成为近年来的热潮，那么对于球迷来说，我们踢球更方便了吗？

记者于百度地图及城市生活网查询了21个城区人口在300万以上城市的现有向公众开放的足球场（涵盖大学校园球场、足球俱乐部等），其中北京、上海、广州、深圳、成都为前五名，城区内的足球场均在100个以上，但对于北上广深现有城区人口数来说，这一数量仍远远不够。

这些足球场也并非免费向公众提供，记者随机抽取了北上广深等城市的多个球场，发现收费方式不等，最贵的达180元一人，最便宜的则是20元一人。

陕西省志丹县校园足球管理办公室主任、县足协主席丁常保告诉记者，目前运营足球场是一个颇为盈利的项目，以西安为例，最便宜的11人制球场收费也大约在500元一小时，在国家倡导下，近年来社会资本兴建运营足球场或由政府出资社会运营球场成为热潮。他介绍，目前足球场除了可按小时租给他人收费外，一般还可承办比赛或提供给俱乐部使用，“招收学生培训，外场卖啤酒、快餐、衣服，只要跟足球结合也是一笔收入”。他透露，一个足球场一天挣上万元并不是难事。

推广足球运动到底难在哪？

场地被占不向公众开放，公众兴趣不足

尽管国家层面力推足球场地建设，但解决场地建设后，中国人能不能踢上球仍然是一个难题。

今年春节期间，贵州都匀市首批投入使用的一个5人社会足球场被用于赶集在网上引起诸多争议，据全国校园足球联盟网站官方微博披露，该足球场地多次被用于赶集活动，每月至少4次，每次约1.5天，由于在赶集活动中球场未做好妥善保护，草皮、看台在多次活动后受到不同程度损坏，场内遗留大量废弃杂物，球场草皮甚至有部分位置受到明火损坏。

针对外界质疑，都匀市文体广电和旅游局发布公告回应称：“足球场所在的毛尖镇群众在春节前后有赶集习惯，为缓解疫情期间农贸市场人员密集压力，满足春节期间群众赶集需要，因此将此区域有限制地临时作为赶集区域。”

不只是都匀存在专业场地用作他用的情况。2019年5月，媒体曾曝光上海外国语大学虹口校区将校内唯一一片标准足球场变成停车场，校方曾回应，这是由于校内楼宇整修部分停车位无法使用导致。

不仅是场地被占用，大量的足球场并不向公众开放也是亟待解决的难题。2014年有媒体曝光，南京近500个足球场但对社会开放的数量却不到10%。北京市体育场馆协会秘书长熊伟曾在接受媒体采访时表示，60%以上的体育场馆属于教育系统管理，服务体育教育和教学，不承担对外开放的要求，多数学校足球场地在节假日和课余时间均处于不开放状态，这势必影响体育馆开放的整体数量。此外，多数新建足球场地多建设在偏僻的地区，辐射力不够，大多数真草球场养护成本高昂且承担赛事承办工作，无法真正向市民开放。

今年2月，国家体育总局、国家发改委曾联合印发《关于加强社会足球场地对外开放和运营管理的指导意见》，提出至2025年，社会足球场地要全面开放，由政府投资和享受政府补助的社会足球场地应全年免费或低收费向社会公众开放，政府投资的社会足球场地应对学生、基层足协、社区足球俱乐部、青少年体育俱乐部等群体或机构优惠开放。

位于合肥市瑶海区的社会足球场。

即使场地足够并向公众全面开放，你会选择去踢足球吗？曾有学者分析，房价高、物价高、生存成本高与之相对应产生就业难、收入低、加班压力大等问题，居民个人收入与生活需求不完全匹配，人们无暇将精力和时间投入到足球运动中。而随着网络时代的到来，种类繁多的娱乐项目逐渐取代了传统的足球等体育运动，足球运动逐渐被边缘化，尤其是国足令人担忧的现状和不佳的成绩，导致全民上下对于足球处于一种悲观和放弃的心态，对足球运动兴趣不足。

对此，丁常保也表示，足球要从娃娃抓起，适当引导和推动孩子们参与足球运动，“一对一、三人制、五人制足球都可以，让孩子能够感受足球本身的魅力。”他强调，社会足球是足球的基础，目前中国的足球事业还处于满足基本温饱需求的状态，未来会根据不同需求提供更精准的服务，“只有把社会足球搞好，未来中国足球才有希望。”

来源：南方都市报

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