政策大礼包 | 各省市出台举措助力体育企业纾困解难

中国体育用品业联合会时间：2022-06-10点击：

近日，人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、税务总局四部门日前联合发布《关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》，将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策实施范围，在餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业基础上，再增加体育等17个其他特困行业。

今年上半年，新冠疫情对体育企业带来不小的冲击，各地因此纷纷出台政策为体育企业“输血助力”。

01上海

据“上海发布”公众号7日消息，上海市体育局发布《关于支持体育企业抗击疫情加快恢复发展的实施细则》，出台10项措施助企纾困。分别是：减免承租公共体育场馆租金、给予体育企业纾困资金补贴、持续配送体育消费券、发放体育场所防疫物资补贴、支持体育彩票销售、鼓励体育企业发展线上模式、支持社会资本扩大体育投资、加强金融信贷支持、加大政府采购支持中小体育企业力度、推动政策措施落地见效。目前，市体育局正在逐条编制具体操作指南，以便企业申请，将于6月中旬发布相关助企纾困政策措施操作指南。

▲ 上海徐家汇体育公园内的乒乓球台。（图源：新华社）

02深圳

5月23日，深圳市发展和改革委员会、深圳市文化广电旅游体育局等六部门联合印发《深圳市关于促进消费持续恢复的若干措施》。明确提出，在做好疫情防控工作前提下积极开展文旅体活动，要大力促进文体旅游消费，促进体育消费增长。具体措施包括：

（二十三）在做好疫情防控工作前提下积极开展文旅体活动。发挥深圳“山海连城”“一脊一带二十廊”的城市生态脉络优势，举办黄金海岸旅游节、红色旅游等系列旅游活动。鼓励广大市民走到户外，支持体育社会组织下沉社区组织健身、露营等活动，联动契合活动主题的品牌生产商、经销商配套开展促销活动。鼓励各级工会组织举办健身活动，按规定使用工会经费为职工购买健身服务。丰富推广城市文化菜单，积极开展草地音乐节、沙滩音乐节、粤剧周、青年艺术周、读书月、美丽星期天等文化活动，办好马拉松、赛艇等体育赛事。

（二十四）举办潮流主题消费活动。支持重点商圈联合经营商户举办咖啡、茶饮等主题消费节，开展品鉴、教学、沙龙、陈列等活动，拓宽消费体验场景，打造时尚、休闲城市生活方式。

（二十五）推动体育设施“一键预约”全覆盖。鼓励学校、社会体育设施向公众开放共享，推动已建成且有条件的学校进行“一门两开、早晚两进”安全隔离改造，2022年6月底实现学校、社会、公益等体育设施“一键预约”全覆盖。用好体育彩票公益金等财政资金，通过“i深圳”平台预约体育场地享最低6折优惠，促进体育消费增长。

（二十六）推广高品质智能健身器材。在社区、公园、广场及机关、事业单位等场所新建或改建200个以上便民健身设施，推广使用一批受众面广、灵活轻便、科技含量高的健身器材。鼓励商业楼宇、厂区、园区等重点场所采购使用符合条件的健身器材，按其实际采购总金额的5%、给予最高不超过1万元资助，打造全民健身新场景。

（三十）新增1000万元“有奖发票”资金，围绕零售、餐饮、文旅、住宿、体育等领域，在全市范围内根据发票金额开展“有奖发票”活动，活动期限从5月1日起至年底。

03天津

近日，天津市体育局召开党组会专题研究，提出“五条”举措帮助体育企业纾困解难，推动企业复工复产。包括：大力宣传贯彻落实助企纾困政策、积极推动落实财政扶持项目资金、搭建企业信贷融资银企对接平台、充分激活体育产业消费市场和不断扩大体育惠民健身服务规模。

其中，体育局将及时与市财政部门对接，制定2022年度体育产业发展专项资金项目指南，启动体育产业发展专项资金工作，面向全市公开征集大型赛事活动、体育装备制造转型升级、体育场馆改造、体育会展、体育惠民签约补贴、贷款贴息等9类项目，组织开展评审论证，尽快推动扶持资金拨付。

体育局计划举办首届“海河群英”线上跑暨百万健身体验券发放活动，为健身服务商户免费搭建宣传平台发放百万健身体验券。与此同时，加快打造体育旅游精品项目和线路，推动V1汽车世界体育服务综合体建设，筹备举办京津冀体育产业大会，积极引进和承接国际国内汽车、摩托车赛事及活动。

▲ 天津V1汽车世界。（图源：V1汽车世界官方微信）

此外，体育局还将完善体育惠民政策，优化体育惠民卡使用方式与流程，调整和完善体育惠民补贴政策，不断提升体育惠民健身服务水平。

04江苏

江苏省体育局近日印发《关于进一步帮助体育市场主体纾困解难促进体育产业稳步发展若干措施的通知》，从九个方面帮助体育市场主体纾困解难，加快推动体育企业复工复产，促进体育产业稳步发展。

助企政策主要有九个方面，包括：健全体育企业诉求快速回应和解决问题服务机制，实行“一企一策”服务；推动各类助企纾困政策落实落地，推出“助企纾困政策工具包”；尽早确定年度省体育产业发展专项资金项目，提前开展省体育产业发展专项资金项目申报，9月底前确定年度立项支持项目和额度；全部下放全民健身器材政府采购计划，加大全民健身器材采购专项经费市县转移支付力度，年度全民健身器材采购计划全部下放市县；优化升级“体育企业金融贷绿色通道”，实行7×24小时全流程线上办理一站式信贷服务；引导各地打造体育公园、体育旅游基地、户外运动营地等体育消费新场景，发放体育消费券；恢复全民健身和体育竞赛活动，推动各地有序开放公共体育场馆；落实体育彩票网点纾困帮扶补贴政策；发挥各类体育行业协会商会作用，推介优质体育产品和服务。

05四川

近日，四川省体育局印发《助力体育企业纾困解难推动体育产业稳步发展的八条措施》，从“政策扶持、金融支持、人才培育、扩大内需”等多方面着手，加快推动体育行业恢复振兴。

在扩大有效投资方面，各地体育部门要全力争取中央项目资金和本级财政投入，进一步加大体彩公益金对体育公园、健身步道、乡镇健身中心、社区健身中心、多功能运动场等全民健身场地设施建设的支持力度。2022年6月中旬前下达第一批省体彩公益金项目。

在夯实金融支持方面，继续推行“体育贷”。同一企业通过“体育贷”，最高可以获得1000万元贷款资金和不超过100万元的贷款利息、担保费、保险费等融资成本补助。

▲ 成都东安湖体育公园。（图源：新华社）

在加大示范培育方面，对获评体育产业示范类的给予一次性资金补助。其中，对国家体育产业示范基地、示范单位、示范项目分别补助300万元、200万元、100万元，对省级体育产业示范基地、示范单位、示范项目分别补助150万元、100万元、50万元；对国家体育旅游示范基地、省级体育旅游示范基地分别补助300万元、150万元；对四星级体育服务综合体补助50万元。

另外，《措施》对强化人才培养、丰富赛事供给、推动要素流转等方面都给出了具体的支持举措。

06湖北

日前，湖北印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，共45条。涉及到体育的相关举措有：

10. 鼓励发行公司信用类债券。有关行业主管部门会同债券融资监管部门梳理建立餐饮、零售、旅游、体育、交通运输等服务业领域发债后备企业名录库，组织有实力、有意愿的证券公司、评级机构等中介机构开展库内企业辅导培育，支持政府性融资担保机构帮助拟发债企业担保增信缓释风险，支持拟发债企业申报注册发行债券。

26. 加强文旅体育市场主体与金融机构合作。各级文旅、体育部门建立健全重点文旅、体育企业项目融资需求库并定期更新，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社、健身场所等重点文旅体育市场主体加大信贷投入。

27. 加强对文旅体育企业信贷支持。对于小微文旅体育企业信贷融资，不得在贷款合同中约定提前还款或延迟用款违约金，取消法人账户透支承诺费和信贷资信证明费。降低担保、再担保收费比例，对符合条件的小微文旅体育企业的政府性融资担保业务，按照每年不高于1%收取担保费，再担保费率按协议征收，最高每年不超过0.2%。对受疫情影响经营困难的文旅体育企业，督促银行业金融机构完善续贷方式，对符合续贷条件的文旅体育企业按正常续贷业务办理，保障续贷需求不断档。

28. 加大对文旅体育市场主体普惠金融支持。以县域为单位，每个县域选择3—5家符合条件的、预期发展良好的中小微文旅体育企业，开展企业信用培植工作。发挥湖北文化金融服务中心的作用，建立中小微文旅体育企业融资需求库，鼓励金融机构为符合条件的文旅体育企业发放普惠小微信用贷款。将文旅体育业作为“4321”新型政银担合作体系重点支持行业，设立“再担文旅贷”“农担乡村文旅贷”等新模式，将文旅体育企业和有关工作室、个体工商户纳入服务范围。

31. 拓展旅游体育消费群体。推动各级工会使用工会经费办理“湖北职工惠旅年票”。2022年发放1500万元体育消费券，带动体育消费。

▲ 足球爱好者在武汉百骏体育公园足球场踢球。（图源：新华社）

07青岛

日前，青岛市体育局印发《青岛市体育局促消费激活力稳增长若干措施》，通过激发体育消费潜力，全力以赴稳增长、促发展，促进全市体育行业平稳健康运行。《措施》共包含十大部分，涵盖了政策扶持、金融支持、扩大需求、激励创新等方方面面。

青岛市鼓励社会力量在常态化疫情防控条件下积极承办各项体育赛事活动，社会力量举办的全国、国际体育赛事给予最高100万元扶持，年度总额1000万元。

《措施》提出，按照国家统一部署，承租市体育局所属房屋的非国有中小微体育企业，免收3个月租金；对存在资金支付困难的企业，可以协商延期收取租金。

在激发消费活力方面，青岛市会同体育健身经营单位持续开展“你健身，我买单”体育惠民消费券发放，总金额不少于2000万元。

此外，还鼓励品牌创建。获评省级以上精品（标牌）体育赛事的给予最高不超过50万元奖励，年度总额不超过200万元。获评省级体育产业示范单位、示范项目的，分别给予20万元、10万元奖励；获评国家体育产业示范单位、示范项目的，分别给予30万元、20万元奖励，年度总额不超过100万元。

与此同时，各省市也于今年相继发布了“十四五”体育产业规划，强化体育产业要素保障，激发市场活力和消费热情，共同推动体育产业成为国民经济支柱性产业。

来源：财旅运动家

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