北京市体育局关于印发2023年北京市体育工作要点的通知

各区体育局、北京经济技术开发区社会事业局、燕山体育运动中心，市体育局各直属单位、机关各处室：

　　现将《2023年北京市体育工作要点》印发给你们，请结合实际工作，认真贯彻落实。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好首都体育工作意义重大。全市体育系统要贯彻落实全市工作总要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以新时代首都发展为统领，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，深入实施京津冀协同发展战略，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，着力推动高质量发展，着力保障和改善民生，有效防范化解重大风险，推动全面从严治党向纵深发展，为体育强国建设、率先基本实现社会主义现代化开好局起好步。

　　一、持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实把全市体育系统党员干部群众的思想和行动统一到党的二十大精神上来

　　落实市委提出的五个“牢牢把握”要求，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，持续推动体育系统学习宣传贯彻党的二十大精神。深入开展宣讲、讲党课、专题研讨、专题培训等活动，进一步学习党的二十大报告、党章修正案等重要文件，把学习党的二十大精神与学习习近平总书记对北京一系列重要讲话精神、对体育工作重要指示批示精神紧密结合起来一体学习。通过学习，深刻领会过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深刻领会以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，深刻领会以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，深刻领会团结奋斗的时代要求。坚持学思用贯通、知信行统一，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉扛起全面从严治党政治责任，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论统一思想、统一意志、统一行动，更加奋发有为地做好首都体育工作，努力在体育强国建设新征程上一马当先、走在前列。

　　二、加快构建更高水平全民健身公共服务体系，更好满足群众体育健身需求

　　进一步加大健身设施建设力度，落实全民健身设施补短板五年行动计划，办好体育领域重要民生实事，创建10个全民健身示范街道和体育特色乡镇，改扩建10个体育公园，新建70处足球、篮球等体育健身活动场所，新建或更新3000件室外健身器材。常态化开展室外健身器材“一键报修”和室外体育场地设施巡检工作。进一步丰富群众赛事活动供给，办好全民健身体育节、北京市体育大会、“和谐杯”乒乓球赛等品牌赛事活动，继续打造帆船、卡丁车、攀岩、滑板、飞盘、露营、桨板等户外潮流项目赛事，广泛组织健康走跑、骑行、广场舞等群众参与度高的赛事活动。持续完善“安心体育行动”平台，落实赛事活动安全指引，确保全民健身赛事活动安全有序开展。加强优秀传统体育项目的保护、推广和创新，宣传传统体育项目文化，积极开展龙舟、空竹、风筝、武术、健身气功等项目赛事活动。进一步扩大全民健身组织覆盖面，构建更加科学完善的社会体育组织体系，鼓励社区群众自发性健身组织建设，培育一批融入社区的体育俱乐部和运动协会，开展星级健身团队评定和监督检查，增强团队自身服务能力。进一步加大全民健身宣传力度，广泛普及科学健身知识和技能，传承中华优秀体育文化，弘扬中华体育精神，不断提高全民健康理念和健身意识。进一步加强科学健身指导，组织多种形式的社会体育指导员培训、交流展示、项目推广等活动，深化体医融合，试点开展运动促进健康示范项目，建设好国家智能社会治理实验基地。

　　三、深入推进科学训练备战，持续提升竞技体育综合实力

　　瞄准巴黎奥运会、杭州亚运会和粤港澳全运会备战参赛，完成好巴黎奥运会资格赛任务，力争重点运动员尽快获得奥运会席位。做好杭州亚运会的组织参赛工作，力争更多运动员和教练员入选代表团并抢占主力位置，在亚运会上取得优异运动成绩。提高科学化训练水平，加强复合型训练团队建设，加强教练员引进力度，吸引国内外优秀教练员和专家来京执教。深入开展教练员培训工作，提升教练员执教能力,定期举办各级各类科学训练培训班和研讨会。将体能训练作为两运备战督导核查的重要内容，建立体能训练数据库。加大科研、医疗等支持力度，构建多学科、跨部门的体育科技协同创新平台，为运动员科学训练提供全方位保障。持续打造能征善战、作风优良的北京队，加强运动员队伍建设，逐步推动专业队人才培养模式改革试点，组织实施“选星计划”，为国家培养输送更多优秀竞技体育人才，提升为国争光能力。坚持思想建队、政治建队、作风建队、文化建队，加强教练员和运动员队伍思想建设，提升教练员和运动员队伍理论水平及文化素养，强化运动队祖国至上和为国争光意识。狠抓赛风赛纪和反兴奋剂工作，进一步加强赛风赛纪教育和管理，不断扩大反兴奋剂宣传教育覆盖面，加强管理和监督检查，确保赛风赛纪和兴奋剂问题“零出现”。积极推动跳伞、棋类等非奥项目发展，提高训练服务保障能力，持续提升科学化训练水平，确保运动成绩始终处于全国前列。

　　四、持续深化体教融合，不断厚植青少年体育后备人才基础

　　抓好体教融合各项措施落实，修订青少年运动员注册管理办法，制定青少年体育后备人才库管理办法、青少年体育赛事体系建设指导意见、体育传统特色学校管理办法等政策。不断扩宽后备人才培养渠道和方式，大力推动市区联办、市校合办、协会共办运动队，设立竞技体育后备人才训练基地，指导各项目建设训练营，广泛吸引国内外有潜力青少年参与专业化体育训练。抓好青少年赛事，积极备战广西学青会，筹办“奔跑吧·少年”主题健身活动，继续办好U系列冠军赛、体育传统校比赛、青少年锦标赛等赛事。加强青少年体育人才队伍建设，组织举办全市青少年体育管理干部培训班，选派优秀教练员、体育教师、相关管理人员参加国家级培训。

　　五、加快推动体育产业高质量发展，助力首都“两区”建设和国际消费中心城市建设

　　全力服务体育行业复工复产，推进体育健身场所和体育运动项目经营单位开放运营，保障规模以上企业和重点企业复工达产。完善重点企业走访调研机制和政企银对接机制，畅通融资渠道，加大金融扶持力度。深入落实促进体育消费政策措施，加快推动各项重点项目和重点任务，策划举办第四届“8·8北京体育消费节”，认真筹办服贸会体育服务专题展、文化旅游区国际体育用品博览会，鼓励市场化体育展会在京举办。征集评选体育旅游精品项目，联合开展京张全季体育旅游嘉年华系列活动，持续推动京张体育文化旅游带建设。突出体育彩票品牌价值，持续强化公信力建设，深化游戏品种运营和销售渠道结构调整，努力提升销售规模。助力冬奥遗产开发利用，进一步加强顶层设计，通过统筹职业赛事、群众体育活动、商旅文体融合等资源，支持冬奥场馆四季运营和健康发展，形成体育产业新的增长点。推动智慧体育建设，引导体育场馆智能升级，建设健身地图平台，积极创造体育领域数字化应用场景，加快体育数字化发展。进一步加强体育服务规范管理，提高校外体育培训机构监管效能，落实单用途预付卡管理条例，推进预付消费规范治理，保障消费者和市场主体的合法权益。开展年度体育消费调查和体育产业统计，准确把握体育消费发展趋势。强化体育项目经营安全监管，持续推进体育企业二级标准化建设，加强安全生产主体责任检查评估，进一步健全体育场所安全生产地方标准建设。开展安全生产专项整治深化年行动，持续组织开展危险化学品专项治理，推进高危项目及体育培训机构安全责任险工作，加强隐患排查和风险管控，坚决防范和遏制体育项目经营单位发生重特大事故。

　　六、用好冬奥遗产，持续推动冰雪运动发展

　　扎实开展米兰冬奥会备战，加大与国家队共建力度，落实与体育总局冬运中心共建合作框架协议，全面推进车橇项目高效共建、可持续发展，为国家队输送更多优秀人才。持续给予专项保障，积极引进具备冬奥夺金、冲金及具有潜力的优秀运动员。做好冰球项目备战工作，持续打造北京冰球名片，力争更多男子冰球和女子冰球运动员入围国家队。巩固花样滑冰、短道速滑、速度滑冰、冰壶等重点项目，实行一项一策、一人一案，着力培养重点运动员。进一步普及大众冰雪运动，精心举办市民快乐冰雪季系列赛事活动，组织大众冰雪北京公开赛、冰雪主题运动打卡等赛事活动，办好“1025动生活”等专题节目，持续宣传冰雪运动知识，吸引带动更多群众参与冰雪运动。深入开展校园冰雪运动，举办北京市第二届冬季运动会，筹办青少年冬季项目锦标赛、U系列赛事，组织中小学生校际冰球联赛、青少年冰球俱乐部联赛。进一步加强冬季项目后备人才培养，加强市级、区级青少年冬季项目运动队建设，建立优秀青少年运动员选拔、训练、输送机制，夯实冬季项目竞技后备人才基础。

　　七、统筹推进重大赛事筹办，服务首都国际交往中心建设

　　办好中国网球公开赛、北京马拉松等品牌赛事，提升办赛水平，进一步扩大赛事影响力。积极申办举办国际赛历赛事，充分利用冬奥场馆，举办国际雪联单板及自由式滑雪大跳台世界杯等赛事，加快推进2023—2024赛季国际雪橇联合会雪橇世界杯、2023—2024赛季国际雪联高山滑雪世界杯速降及回转比赛、2023—2024赛季国际雪车联合会雪车世界杯、2023—2024赛季国际滑联世界花样滑冰大奖赛等国际冰雪赛事申办工作，力争更多国际重点赛事落户北京，进一步展现“双奥之城”的魅力。积极推进国际游泳交流中心建设，继续加强与国际体育组织沟通合作。鼓励社会力量举办高水平国际商业赛事和国际群众赛事，支持单项协会开展群众品牌赛事，打造国际山地徒步大会、国际风筝节、国际帆船赛、马术公开赛等品牌赛事，进一步完善赛事体系、丰富赛事类型，更好满足群众观看高水平赛事需求。严格落实赛事安全监管责任，建立赛事安全监管联动机制，强化赛事活动事中事后监管，确保赛事安全有序举办。继续加强裁判员队伍建设，做好裁判员年度注册，完成裁判员年度培训计划，指导市级单项体育运动协会推进裁委会成立、改选工作。

　　八、深化体制机制改革，进一步提升“三大球”发展水平

　　全力推动全国足球发展重点城市建设，深入落实30条整改措施，研究出台青少年足球发展、球员升学保障、场地建设、协会组织建设等方面支持文件和规划措施，进一步完善足球发展制度。加快构建北京足球青训体系，规划建设一个集驻训、竞赛、教育功能于一体的国家级青训基地。加强城市足球赛事体系建设，推动“百队杯”“希望杯”“京少联赛”等市级青少年赛事提质升级，扩大“足协杯”“社区杯”等社会足球赛事影响力。提高“三大球”竞技水平，组建多个年龄段队伍，定期开展选拔集训，整合体育传统学校和职业俱乐部的人才资源，逐步构建北京“三大球”青训体系。引导职业俱乐部健康发展，支持俱乐部打好职业联赛。加快推进“三大球”青训基地建设前期工作，力争2023年开工。

　　九、坚持依法行政，不断提升政务服务水平

　　自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受市政协民主监督，认真办理市人大代表议案建议和市政协委员提案。加大依法行政力度，完善执法检查程序，强化执法责任，推进合法性审核工作，形成良好法治工作氛围。进一步优化营商环境，积极推动体育类培训机构和体育赛事活动举办单位“6+4”一体化综合监管体系建设。精简和规范政务服务事项，简化办事流程，推行办事事项告知承诺制。推出2项依申请政务服务事项纳入北京市第五批告知承诺审批事项清单，同步更新办事指南，积极完成第三批依申请政务服务事项一体化政务服务平台2.0拆解和配置工作。推进电子证照应用，进一步加大数据共享力度，着力破解制约政务服务“一网通办”瓶颈问题。强化绩效管理和预算管理，坚决落实厉行节约要求，提升财政资金使用的规范性和效益性。加强重点事项督查和绩效检查，确保按时优质完成年度任务。积极践行“接诉即办”“吹哨报到”，压实各级工作责任，优化工作方式方法，进一步提升群众合理诉求的解决率、满意率。更好统筹疫情防控和体育事业发展，根据全市要求及时优化、认真落实疫情防控措施，突出科学、精准、高效，更好回应市民群众关切，促进正常生产生活秩序恢复。

　　十、突出政治建设，推动全面从严治党向纵深发展

　　深入落实新时代党的建设总要求，压紧压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，把体育系统党组织锻造得更加坚强有力。坚持把政治建设摆在首位，把“看北京首先要从政治上看”的要求落实到体育系统党建和业务工作中，不折不扣贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神。严格落实意识形态领域责任，做好意识形态领域风险研判、处置工作，加强体育领域阵地建设，切实维护意识形态领域安全和政治安全。持续强化思想理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神及实施细则、市委贯彻落实办法，持续整治形式主义、官僚主义等“四风”问题。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，开展“以案为鉴、以案促改”警示教育，运用监督执纪“四种形态”，继续组织对直属单位巡察，抓好巡察问题整改。持续开展巡视问题和经济责任审计问题整改，着力推动解决历史遗留问题。加强基层党组织和党员队伍建设，抓好党组织换届选举，认真落实组织生活制度，做好发展对象、新党员培训，推动基层党支部书记培训全覆盖。坚持以党建带群建，统筹推进统战、工会、共青团、妇女等工作，持续提升体育系统的凝聚力和战斗力。

　　来源：北京体育局