住房和城乡建设部保障体育设施服务功能

　　2012年住房和城乡建设部进一步完善了对公共体育设施的规划管理，严格体育用地性质管理，坚持把体育用地作为强制性规划和管理内容。在城市总体规划制定中，严格按照《全民健身计划》和相关规划建设标准，完善大型体育场馆布局。加强城市广场、公园绿地等开放开敞空间规划，完善绿地系统规划，支持绿道规划建设，为开展多样化的群众体育休闲、健身游憩等提供空间支撑。指导推动各地在制定城市新区规划、控制性详细规划中，根据开展群众体育活动的要求，加强中小型体育场馆规划布局;在居住(小)区规划中，加强健身活动场地建设，特别是针对儿童、老年人等特殊人群特点，规划适宜的场地或设施;在城市改造规划中，因地制宜增加老旧小区体育场地。

　　与此同时，加快制订体育设施标准规范。继批准发布了城市社区体育设施、体育训练基地建设用地指标，以及体育训练基地通用配套用房建设标准后，又批准发布了《中小学校体育设施技术规程》、《体育场馆声学设计及测量规程》，为体育场馆设施建设提供技术依据;积极组织公共体育场、体育馆、游泳馆三项建设标准的编制等。

　　此外，还不断完善城镇绿地系统建设。加快构建总量适宜、分布合理、景观优美的城市绿地系统，以市民出门“300米见绿，500米见园”为目标，推动城市公园、健身步道、自行车道等建设。结合危旧房改造，因地制宜、突出特色，加大市民活动空间布置、健身活动等服务性设施以及无障碍设施建设等。

　　2013年住房和城乡建设部将继续要求并督促城市人民政府在组织编制城市总体规划时，统筹规划包括体育用地在内的城乡基础设施和公共服务设施;在制定控制性详细规划中，严格落实体育设施分级设置要求，形成完善的市、区、社区级体育设施体系。继续完善体育设施标准规范，加快推进体育设施建设标准编制工作。

　　同时进一步提升体育设施的服务能力，引导各地因地制宜，在公园、绿地、广场内增设公共体育设施、健身步道、自行车道等户外运动设施;鼓励各地进一步扩大政府投资建设的公益性公园门票减免范围，调整公园免费开放时间等;督促各地公园加强对包含体育设施在内的公园设施日常维护。

　　体坛快评

　　对于一座城市而言，高楼大厦固然耀眼，但健全便捷的人文设施却是她的灵魂所在。

　　公共体育设施是全民健身的载体。我国城市化进程突飞猛进，城镇居民对于公共体育设施的需求越来越强烈，如何科学布局，满足需求，日益凸显其重要性和紧迫性。

　　建设和完善公共体育设施，是政府扩大公共服务和完善社会管理的重要内容，也是着力保障和改善民生的重要举措。仍然需要科学规划、合理布局乃至提升建设标准。住房和城乡建设部责无旁贷，其高度重视，工作卓有成效。

　　城市公共体育设施需求正体现复杂性、多层次、多样性的特点，如何结合经济发展、文化繁荣，将公共体育设施与之融合统筹，避免结构性资源浪费，保证全民健身利用率，仍然需要我们在实践中因地制宜，以人为本，加强规划。

　　公共体育设施建设，作为一个世界性的课题，发达国家已有范例。我国一些城市也后来居上、特色鲜明。相信在政府有关部门的不懈努力和探索中，我国城镇公共体育服务网络化布局，定会满足百姓日益增长的健身需求。