联合会科技标准部工作业务简况

　　一、 全国体育用品标准化技术委员会组织架构

　　1、 全国体育用品标准化技术委员会(SAC/TC291)，秘书处设在中国体育用品业联合会。

　　2、 全国体育用品标准化技术委员会运动服分技术委员会(SAC/TC291/SC1)，秘书处设在天纺标检测科技有限公司。

　　3、 将要成立的分技术委员会：运动器材(轻工)、运动鞋(轻工、石油化工)

　　二.工作任务：

　　1.国家标准:

　　主要负责体育用品的基础、管理、通用国家标准制修订工作，以及目前除轻工、石油化工、纺织等行业所归口管理以外的体育用品领域的产品标准制修订工作，同时，负责体育用品标准化的组织、协调。

　　执行单位：全国体育用品标准化技术委员会(SAC/TC291)

　　2.行业标准：

　　负责体育用品领域的运动器材类标准的制修订工作。

　　执行单位：中国体育用品业联合会。

　　3.团体标准

　　体育用品领域内的技术标准、工作标准、管理标准的制修订工作。其中技术标准中包括所有的产品标准。

　　执行单位：中国体育用品业联合会。

　　三、、业务主管单位和负责的工作范围

　　1.国家标准：国家标准化管理委员会

　　负责国家标准的立项、审批、发布、标委会的管理。

　　2.行业标准：国家体育总局

　　负责运动器材体育行业标准的立项、审批、发布。

　　3.团体标准：中国体育用品业联合会

　　负责体育用品领域内的技术标准、工作标准、管理标准以及服务类标准的制修订工作。

　　四、体育用品领域目前的标准概况

　　1、按照标准的级别分：国家标准、行业标准、团体标准。

　　2.按照标准工作的归口管理分：体育行业标准、轻工行业标准、纺织行业标准、石油化工作行业标准、航空行业标准、船舶行业标准、国防科工委标准等。

　　3.目前已发布的体育用品国家标准和行业标准

　　发布和正在实施的国家标准行业标准截止至2017年1月己发布体育用品类国家标准和行业标准141项，己完成报批，待发布的国家标准6项，正在研制的国家标准1项。按照标准的分类，己发布的标准中，术语标准4项，分类标准2项，规则标准2项，通用安全标准9项，使用说明标准1项，售后服务标准1项，技术规范标准9项，试验方法标准8项，使用要求标准5项，产品标准99项(运动服装12项，运动鞋14项，钓具9项，器材63项。辅助用品1项)其它类标准1项。标准制修订机构包括：兵器、航空、船舶、轻工、石油化工、纺织等行业的标准组织。

　　五、体育用品行业标准的制修订工作与相关部门的关系

　　按照标准化法的规定，国务院行政主管理部门负责行业标准的管理，所以行业标准主要由体育总局、工业信息化部负责体育用品类的行业标准立项、审批以及发布。

　　六、关于标准的实施

　　标准的实施是标准化的一项具体工作。一项标准发布后，是用于控制生产企业的产品质量，保障产品合格的手段;是政府用于科学管理行业的技术手段;是政府采购产品的质量保障;也是规范市场有序竟争的手段;同时也是企业在市场上的话与权。

　　1. 标准实施的主体：(使用标准者)

　　——生产企业;

　　——政府部门(采购、行业管理等);

　　——检验机构;

　　——认证机构;

　　——社会团体;

　　——消费者。

　　2. 关于体育用品检验机构

　　——国家级的检验机构：河北省质检院、天津质检院、深圳质检院;另外山东省质检院正在投资2000万元建国家级中心，检验项目包括：室内健身器材、按摩器材、运动服装、运动食品及饮料、运动器材。

　　——省市级的检验机构：北京市轻工检验站、杭州市质检所、太仓市质检所等。

　　——国外检验机构：天详检验集团(英国)、莱因检验认证服务(中国)有限公司(德国)

　　3. 认证机构

　　——国内：国体世纪、华体集团

　　——国外：天详检验集团(英国)、莱因检验认证服务(中国)有限公司(德国)

　　七、关于团体标准

　　1.团体标准的特点

　　团体标准在国外已有百余年的历史，在市场化程度越高的国家越有更加突出的表现，综合国外团体标准的发展情况，可以看到团体标准的存在和发展伴随着以下特点：

　　——高速灵活，解决方案能够快速投入市场并加以实施;

　　——广泛参与，能够让广大的标准相关方参与其中;

　　——高度有效，避免不必要的或成本过高的文本形成过程。

　　2.美国的团体标准

　　美国的标准体制是高度分散、独立、民间主导和高度市场化的自愿性和强制性结合体制。美国有600多家协会、学会、联盟、委员会等民间团体组织进行标准的制定，其中就包括ASTM(美国材料与试验学会)、ASME(美国机械工程师协会)、UL(美国保险商实验室)等世界权威的知名标准制定机构。美国ANSI(美国国家标准学会)可批准团体标准成为国家标准，相关数据显示，美国约有一半以上的国家标准来自于民间组织制定的团体标准。

　　3.日本的团体标准

　　根据日本现行的行政管理体制，经济产业省负责全面的产业标准化法规的制定、修改、颁布及有关的行政管理工作，具体工作由JISC(日本工业标准调查会)执行。不同领域的日本工业标准，分别由各省厅主管大臣管辖。此外，日本有近200个专业团体受JISC委托承担JIS标准的研究和起草工作，协助JISC工作。

　　4.我国的团体标准

　　我国较长期以来现行标准以政府标准为主，国家、行业和地方标准均由政府主导制定，缺少以市场需求为导向、由社会团体主导制定的标准，这种结构没有充分发挥社会和市场的作用，制约了标准的有效供给，也未能保证全方位真实反映市场的需求。

　　2015年2月，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，提出鼓励学会、协会、商会和产业技术联盟等制定发布满足市场和创新需要的团体标准，选择部分领域开展试点。

　　2015年3月，国务院发布《深化标准化工作改革方案》(国发〔2015〕13号)，提出政府主导制定的标准由6类整合精简为4类，分别是强制性国家标准和推荐性国家标准、推荐性行业标准、推荐性地方标准;市场自主制定的标准分为团体标准和企业标准。政府主导制定的标准侧重于保基本，市场自主制定的标准侧重于提高竞争力。

　　5.联合会制定团体的好处

　　——解决国家标准立项难的问题;

　　——解决行业标准批复周期长的问题;

　　——引领生产企业可持续性发展;

　　——紧跟市场需求，规范市场竞争;

　　6.团体标准的实施

　　——可与质检机构、认证机构或其它社会组织合作，规范企业生产以及市场有序竞争;

　　——联合会每年度依据团体标准对生产企业的产品进行测试后，将检验结果公布，让更多的消费者充分认识产品的优劣。

　　7.做团体标准的最终目的

　　——吸引更多的企业加入中国体育用品业联合会;

　　——使专业委员会的工作更具有活力，保障联合会会员队伍的稳定性。