《关于推进“十四五”农民体育高质量发展的指导意见》印发！三部门联合支持农民体育高质量发展

中国体育用品业联合会时间：2022-06-24点击：

近年来，实现城乡融合发展、推进共同富裕已成为我国发展的重要方向。体育作为赋能乡村发展的手段之一，自2018年乡村振兴战略开始实施后，国家层面已多次在政策中提出大力发展乡村特色体育健身产业。目前，我国乡村居住人口已有近5亿人，据国家国民体质监测中心发布的《2020年全民健身活动状况调查公报》数据显示，当年我国7岁及以上居民每周参加三次及以上体育锻炼的比例为37.2%，其中城镇为40.1%，乡村为32.7%。相较于城镇，除了较低的运动参与率外，农村居民的大众健身行为还存在运动形式单一、体育消费低等特点。

农村城市化的发展是未来大趋势，体育也被视为赋能农村经济向城市经济、市民经济转型的重要手段之一。在国家大力推进城乡融合发展的大背景下，近日，农业农村部、国家体育总局、国家乡村振兴局联合印发《关于推进“十四五”农民体育高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》），就统筹推进“十四五”时期农民体育高质量发展作出部署。

《意见》指出，发展农民体育是全面推进乡村振兴、建设体育强国和健康中国的重要任务。“十四五”时期农民体育具体发展目标是，到2025年，农村青年普遍掌握1—2项运动技能；农村健身场地设施基本健全，人均场地面积接近全国平均水平；农民健身公共服务水平明显提升，乡村社会体育指导员培养培训力度持续加大；体育助力乡村产业发展更具活力，农体文体智体深度融合、多元融合格局基本形成。

《意见》强调，各级农业农村、体育和乡村振兴部门要加强对本意见实施的组织、协调和指导，明确农民体育在三农工作、体育工作中的功能定位；强化统筹协调，按照职责分工细化工作举措，形成各司其职、各负其责、齐抓共管、密切合作的协同推进机制；加大投入力度，积极协调地方政府进一步扩大农民体育工作经费在全民健身投入中的份额和比重，在实施乡村建设、全民健身设施补短板等工程项目中，统筹考虑农村健身场地和设施建设。体育部门加大彩票公益金支持农民体育健身事业的力度，结合体育总局、财政部、市场监管总局《关于加强公共场所全民健身器材配建管理工作的意见》落实工作。积极引导民营企业、社会组织等通过公益捐赠、结对帮扶等多种方式，支持农村体育基础设施建设；深化工作研究，合力推动农民体育高质量发展。

《意见》部署了五大主要任务，即广泛开展农民体育健身赛事活动、加快补齐农村公共健身设施短板、深入挖掘乡村体育文化内涵、全面提升农民体育人才培养质量、不断创新农民体育宣传工作。并重点提出，将农村公共健身设施建设纳入各地健身设施建设补短板五年行动计划，因地制宜加快完善农村公共健身设施网络，提高场地设施利用率，注重向160个国家乡村振兴重点帮扶县倾斜；加强乡村综合文化站、村级综合文化中心、文体广场等体育服务功能，加快补齐5000个以上乡镇（街道）全民健身场地器材，完善行政村健身设施并逐步向具备条件的自然村延伸。

《意见》还制定了实施推进融合发展引领、农民体育健身活动基地宣介、最美乡村体育赛事打造、体育健身下乡服务四项具体行动。通过探索推广“体育健身+”新模式，大力发展乡村特色体育健身产业，农民教育培训融入体育健身元素，搭建智育体育融合发展平台；着力打造农民喜闻乐见、农业特色突出、农村广泛普及的体育健身赛事品牌，重点办好全国性的美丽乡村健康等农民体育健身品牌赛事活动；建立健全乡村体育帮扶工作机制，将赛事活动办到农民身边，将体育器材送到农家，培育一批乡村体育志愿服务品牌。

2021中国体育产业峰会上，国家信息中心经济预测部副主任王远鸿就表示“促进城乡共同富裕有三个着力点，一个是城乡之间的差距，一个是地区之间的差距，一个是不同人群之间的收入差距，如果这三个差距缩小，整体老百姓的可支配能力、获得感、幸福感、满足感会提升，参与体育活动的愿望便会提升。”

可以预见，在我国大力实施乡村振兴和全民健身等战略背景下，该指导意见的出台将有效缓解农民日益增长的体育健身需求同农村公共体育服务供给不足的矛盾，有效促进农村居民身心健康、提高农村居民幸福感，为农村体育高质量发展带来广阔机遇。